发改委项目策划储备通知各县区发改局、市开发区经发局、市直有关企业：根据全市经济工作会议精神，为抢抓经济发展的主动权，增强经济发展的后劲，市发改委拟进一步加强项目策划储备工作，并于近期调度、衔接各县区项目策划、储备情况。现将有关要求通知如下：一、提高对项目策划储备工作的认识项目储备是项目建设的首要环节，项目储备的质量决定着项目的水平和生命力。加大项目策划论证力度，提高项目储备水平，对我市优化提升经济增量、增强全市综合竞争力、确保年奋斗目标的完成具有重要意义。随着国内经济复苏，国家宏观调控力度进一步加强，中央经济工作会议明确提出要“保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目”。目前，国家已经出台政策，严格控制煤化工、钢铁、水泥、平板玻璃、风电设备、大豆深加工、玉米深加工、维生素C等行业的盲目发展，更多的传统产业将列入严格控制范围。积极应对投资政策的新变化，加大工作力度，加快工作节奏，及早组织筛选、策划、论证、储备一批大项目，有利于我市规避风险，减少损失，掌握经济发展的主动权。各县区要高度认识，把项目储备工作作为近期工作的重点之一。二、项目策划储备工作应坚持的原则在项目策划储备工作中要坚持以下原则：一要符合国家产业政策。策划储备的项目必须是国家鼓励或允许的，不能是限制类或淘汰类。二要有利于优化升级。要符合国家结构调整和优化升级的方向，能够提升我市产业质量。三要坚持技术进步。要瞄准国内外最先进的技术工艺，积极抢占技术制高点。四要坚持节能环保。要按照可持续发展的要求，充分考虑资源、环境的承载能力，选取先进节能工艺，减少废弃物排放和能源消耗，确保环境不受破坏。五要坚持效益良好。要提高产品科技含量，生产市场需求大、附加值高的产品，确保项目具有较好的经济社会效益。六要坚持手续齐全。按照新开工项目需具备的产业政策、立项手续、项目选址、土地手续、环境影响评价、安全评价、节能评估和审查等条件，逐一对照，逐一完善。三、项目储备工作的重点领域和方向一是产业优化升级。国务院制定了为期三年的十大产业调整和振兴规划，是指导产业结构调整的重要文件，也是我市搞好项目策划、储备的重要依据。同时，要围绕最新科技成果转化与应用及现有企业技术改造策划储备项目。二是产品精深加工。围绕能源、化工、食品、纺织、林木、机械电子等主导产业和市委、市政府年第四季度观摩的260个竣工投产工业项目的产业链延伸策划论证项目，进一步提高产品加工的深度和精度。三是企业规模膨胀。要围绕现有重点企业规模膨胀和优势产品产能扩张策划储备项目，进一步提高企业市场竞争能力，确保到年东明石化销售收入过500亿元，玉皇、洪业化工等6个企业收入过100亿元，睿鹰制药、步长制药等50家企业收入过10亿元（具体名单附后）。四是资源开发利用。充分发挥我市煤炭、石油天然气、农副产品等资源丰富的优势，围绕资源开发和综合利用策划储备项目。五是新兴产业。国务院近期提出了鼓励发展的新能源、新材料、新信息、新医药等新兴行业，也是“十二五”规划重点发展产业，要围绕这些新兴产业策划储备项目。六是节能环保。要围绕节能降耗和减少废弃物排放策划储备项目，大力发展低碳经济，转变经济发展方式。四、项目策划储备工作的具体安排1、认真组织做好项目策划论证工作。各县区要在认真调查分析资源优势和企业实际的基础上，围绕年的260个竣工项目和到年销售收入预计过10亿元的57家企业，逐个研究，逐个提出年每年的储备项目。要以企业为主体，调动企业积极性，组织企业结合自身优势、发展规划和行业特点，策划、筛选、论证项目。在此基础上，提出储备项目名单，并于3月15日前把电子文档报市发改委。2、抓紧完善手续。围绕项目手续的完善，提出每个储备项目前期工作进度，倒排工期，狠抓落实，及早申报，尽快满足项目开工需具备的各项条件。3、加强项目调度。每月按时调度每个项目前期工作进展情况，协调解决有关问题，督促企业加快报批进度，争取尽早开工建设。4、做好调研衔接准备。市发改委拟组织有关部门于3月下旬到各县区调研衔接项目储备情况，督促项目储...