市政办公共文化服务体系建设通知为深入贯彻落实市创建国家公共文化服务体系示范区的部署要求，推进我市公共文化服务体系科学发展，根据《市人民政府办公厅关于印发市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划>的通知》精神，结合我市实际，特制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民为服务对象、以基层为重点，进一步健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品和服务供给能力，打造公共文化服务品牌，完善公共文化服务保障措施，保障群众就近便捷享受文化的基本权益，率先建成符合实际、覆盖城乡、可持续的基本公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众精神文化需求。二、基本原则(一)科学规划、争创一流。在认真分析现状的基础上，结合公共文化服务体系建设要求，制定发展规划，明确发展目标、工作任务和具体措施。(二)制度建设、机制创新。加大力度推进制度建设和机制创新，建立符合社会主义市场经济要求和文化自身发展规律的公共文化服务体系建设长效机制。(三)统筹城乡、突出特色。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，从满足基层群众特别是农民群众的文化需求出发，探索各具特色的公共文化服务体系建设模式。(四)保证基本、惠及全民。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的、方式、方法，促进基本公共文化服务均等化。(五)加强合作、共建共享。通过多部门协调联动和政策配套，发挥各级政府和有关部门的作用，调动全社会参与公共文化服务体系建设的积极性，共同参与示范区建设。三、工作目标按照网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，引导和鼓励全社会积极参与，进一步加强公共文化设施建设、提高公共文化产品和服务供给能力，健全公共文化人才队伍，到年底达到市提出的创建国家公共文化服务体系示范区要求。(一)公共文化设施规模不断扩大，结构更加优化，布局更加均衡。人均公益性文化设施面积不低于0.2平方米，覆盖城乡的“十五分钟文化圈”更加完善。(二)公共文化产品和服务供给数量更加充足，质量更有保证，品种更加丰富。全市每年组织各类文化活动不低于1万场次。文化活动品牌更具影响力和辐射带动性，文艺作品在全省乃至全国赛事和展演活动中获奖数量取得新突破。(三)公共文化科技含量明显提高，数字化更加普及，信息化网络支撑更加有力。市图书馆实现通借通还，推进公共电子阅览室建设，实现公共电子阅览室乡镇(街道办事处)和社区全覆盖。(四)公共文化组织领导更加有力，部门分工更加明确，社团作用更加重要。以强化公共文化服务为核心，政府职能进一步转变，统筹推进共建共享成效显著，公益性文化活动社会化运作迈出新步伐，社会组织和企业兴办公益性文化设施，组织、参与举办公益性文化活动的积极性和主动性更高。(五)公共文化人才队伍不断充实，水平显著提高，专业构成更加合理。制定胶州市公共文化服务人才发展规划，建立公共文化服务人才培训制度，更好地发挥社会文化人才的作用。(六)公共文化财政投入持续增加，预算安排更有保障，项目管理更加科学。我市文化事业经费年均增长幅度不低于财政经常性收入的增长幅度。四、主要任务按照“巩固强项，提升弱项”的方针，突出重点，分步实施，争取用1年左右的时间，按照《市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》的要求，基本完成软硬件设施建设。(一)加强公共文化设施建设，进一步完善公共文化服务设施网络1.推进市级重点公共文化设施项目建设。完成市民文化中心和会展中心标准剧场建设，并投入使用。2.实施镇(街道办事处)综合文化站建设提升工程。镇(街道办事处)综合文化站不得建设在政府办公场所内。综合文化站全部达到市三级站以上标准，其中街道一级站比例不低于30%，镇一级站比例不低于20%。年新建5处综合文化站，每处建筑面积1000平方米以上。3.实施村(社区)文化活动室建设提升工程。每个行政村和社区文化活动室面积不低于200平方米。认真落实“从城市住房开发投资中提取1%，用于社区...