市政办确保完成节能目标通知各区、市人民政府，市政府各部门，各有关单位：为确保全面完成年节能目标任务，实现“十二五”节能工作开好局、起好步，根据省政府办公厅《关于切实做好年下半年节能工作的通知》，现就有关事项通知如下：一、充分认识当前节能工作面临的严峻形势今年以来，各级各部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，把节能工作作为推动转方式调结构、保障经济平稳较快发展的重要抓手，进一步加大措施，狠抓落实，各项工作取得积极进展。但当前节能工作仍存在一些问题和困难，节能形势依然严峻。一是能源消费能耗反弹压力较大。去年下半年以来，部分区市和企业通过采取轮休、检修等调控措施，在一定程度上抑制了能源消耗的快速增长，但全市能源消费总量增速仍然过快。年我市综合能源消耗为3960万吨标准煤，同比增长384万吨标准煤，增幅为10.73%，同比增量和增幅均为“十一五”期间最高。同时，由于“十一五”末期，全市针对高耗能项目采取了严格的控制政策，一些新建项目产能未能得到完全释放。随着“十一五”节能目标的完成，部分高耗能产品市场需求旺盛，这些项目产能将集中释放，带来能源消耗的急剧增长，给节能工作带来很大压力。二是产业结构不够合理。第三产业、高新技术产业、先进装备制造业以及节能环保等战略新兴产业在GDP中所占比重较低，单位生产总值能耗总体水平偏高。三是有些行业产品单耗上升。由于企业出现成本上升、库存增加、工业品出厂价格下降等不利情况，导致生产规模效益下降，部分行业产品单耗有所上升。各级各部门要高度重视，继续把节能减排作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手，切实增强紧迫感和责任感，进一步坚定信心，采取更加得力的措施，扎扎实实抓好当前节能工作，确保全面完成全年各项节能目标任务。二、深入推进重点领域节能减排建筑领域要强化新建建筑节能管理，严格施工现场和工程质量监管，确保施工阶段节能标准执行率达到97%以上。加快既有建筑供热计量及节能改造，分解落实既有建筑节能改造任务。实施好“节能暖房”示范工程建设。加快推进可再生能源建筑应用，确保完成120万平方米太阳能光热建筑一体化推广任务，建设一批地源热泵、太阳能光电、光伏与LED结合照明示范项目。积极开展绿色建筑星级评价标识工作。大力发展绿色建筑、智能建筑。交通领域要组织交通运输企业深入开展低碳交通运输专项行动，实施交通运输节能示范项目，重视发展公共交通，推广交通节能技术产品。根据省交通运输厅工作计划，继续加大高速公路电子不停车收费系统（ETC）工程建设力度，完成下达的年度计划任务。积极推广甩挂运输，完善甩挂运输工作标准和流程。强化公共机构节能管理，开展市直机关厉行节约情况监督检查。积极推广应用节能技术产品，推进既有机关办公楼和大型公共建筑节能改造，年底前完成市政府集中办公区更换T5型节能灯项目。三、加快建立并适时启动节能预警调控长效机制各区市要超前把握，制定预案，做到提前指导、提前干预，要建立市场化、常态化机制，避免出现临时应急现象，要掌握工作主动权，防止调控大起大落、激化矛盾。要建立并适时启动节能预警调控长效机制，严格执行“三不一对标一协商”原则和“六项调控标准”，建立符合当地实际、科学规范的预警调控长效机制。对节能进展达不到要求的区市，有关部门要及时进行约谈。通过实施节能预警调控，推动高耗低效企业加快转型升级或关停淘汰。要进一步完善差别电价政策实施办法，加大差别电价实施力度，促进传统产业优化升级。四、着力实施好重点节能项目按照国家有关部委要求，认真做好中央预算内投资和节能技改财政奖励项目申报工作，指导企业组织高质量、高水平、效果好的项目，积极争取国家政策扶持。要建立项目申报责任追究机制，对项目申报过程中弄虚作假或经审计、检查等发现严重问题的项目，要严肃追究相关人员的责任，切实保证项目申报和实施质量。强化对市财力投资节能和循环经济项目的监督管理，确保按计划实现节能效益。继续公布先进节能技术、装备和产品推广目录，加快高效节能电机推广应用。五、大力发展节约型产业积极调整优化经济结构，充分发掘结构节能潜...