2013年国家公务员考试备考指导指导之申论范文如何看待延迟退休热点背景：人力资源和社会保障部近口在答复人民网网友提问时表示，推迟退休年龄是必然趋势。这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。退休年龄很快就要调整了吗？此举是为补养老金缺口吗？会增加就业难度吗？对此，社会保障领域专家、中国人民大学教授郑功成接受了专访。热点分析：观点一延迟退休年龄，是基于人均预期寿命延长和养老负担代际公平的需要。如果理解为是为了弥补养老金缺口，恐怕是本末倒置的。养老金面临的主要是保值增值压力而非支付压力。观点二劳矗适龄人口越过顶峰、人员退休未置换等量岗位的现状，消减了延迟退休对就业的影响。即便如此，仍应充分考虑延迟退休年龄对就业的冲击。我们建议，采取小步渐进延迟退休年龄的方案，将其对就业的影响降至最低。观点三延迟退休年龄，需要认真研究、审慎决策，尽可能兼顾不同群体的利益诉求。并且，要与劳动力的供求变化、社会保险制度的完善以及相关就业政策、收入分配改革协同推进。一问是补养老金缺口吗为什么会有延迟领取养老金的建议？延迟退休年龄的出发点，应当是基于人均预期寿命延长和养老负担代际公平的需要。•方面，现行退休年龄是60年前设定的，当时人均预期寿命不足50岁，而“十二五"末将达到75岁，2050年将达到85岁。在人均预期寿命持续延长的同吋，人均受教育年限也在持续延长。目前国民人均受教育9年以上，预计到2050年达到17年左右，新增劳动力中受过高等教育者所占比重越来越大。在这样的背景下，如果不逐渐延长退休年龄，工作周期在人的一生中便会持续缩短，将造成日益巨大的人力资源投资浪费。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---另一方血，尽管养老负担在代际之间自然传递具有合理性，但在人口老龄化加速行进、家庭保障功能持续弱化和少子高龄化现象并存的条件下，如果维持现在的退休年龄，我们负担上一代人10多年，而到本世纪中叶，工作的一代人需负担退休的一代人20多年。更为重要的是，到2020年吋60岁以上人口将达2.55亿人、到木世纪中叶60岁以上人口将达4.87亿人，结果必定是代际之间的负担越来越不公和根本不可持续。因此，我们有责任抱着对子孙负责的精神来考虑退休年龄的调整，越早越主动、越平缓、越公平，越晚越被动、越波动、越不公平。有人指出，延迟退休是为了缓解养老金的巨人压力。果然如此吗?这样的提法，恐怕是本末倒置的。如果人均预期寿命与受教育年限不延长，劳动力供求未发生新的变化，即使养老金入不敷出，也不应当延迟退休年龄；反么，即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。况且，我国当前并不存在养老金收不抵支，现在职工基木养老保险基金累计结余达2万亿元，还在持续增长，面临的压力主要是保值增值圧力而非支付压力。上海等地的入不敷出是这一制度处于地区分割背景下的局部现象，不代表其上升到全国统筹后的情形。政府对养老金适度补贴，不仅是国际惯例，更是老年人参与国家发展成果分享的体现，它伴随人口老龄化时代的到来必然有所增长，这是正常现象。据我们测算，只要将基本养老保险制度上升到全国统筹，只要按照法律耍求全面覆盖，至少在未来30年左右都不会出现收不抵支。30年以后，也有作为养老战略储备基金的全国社会保障基金可以弥补。因此，延迟退休的必然性，是基于人均预期寿命持续延长和老年负担代际公平的需要，而不是现在养老金有支付压力。让各种赞同的、反对的意见都充分发表出来，有利于在维护公平、兼顾特殊的条件下，使延迟退休年龄的方案更为合理可行。当然，这种讨论特别需要理性。二问会加大就业难度吗反对者认为，延迟领取养老金，会增加就业难度。怎么看呢？---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---做过相应调查，反对意见主要有：年轻人担心增加就业压力;临近退休者担心自身利益受损;部分重体力劳动者身体不能承受;部分人因缺乏稳定安全预期而不安焦虑。这些群体的担忧与反对完全可以理解，在现实情形下有其合理诉求在内，国家确实需要有切实的针对性措施加以化解。否则，如果退休年龄延迟损害...