最新加快建立健全水环境生态补偿机制存在问题及建议范文

加快建立健全水环境生态补偿机制存在问题及建议生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来。建立水环境生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的一项重要举措,有利于加快生态文明建设,实现不同地区、不同利益群体的和谐发展。由于涉及到复杂的利益关系调整,并受制于多重因素影响,当前水生态补偿机制建设存在着一些问题和不足。当前水环境生态补偿机制建设存在以下几个方面的问题:一是缺乏保护意识。人们生态环境保护的意识不够,重经济轻生态现象仍然严重,为了获得眼前利益,几乎不顾及环境代价地方政府仍然重视GDP评价,放开环保口子,提供优惠条件,招商引资,发展工业。一批产业层次低、高消耗、高污染的项目在经济欠发达的生态保护区落户。有的企业为获得更高的利润,缩减对环境保护的资金投入,有些废弃物甚至没有经过任何过滤和处理就直接排放到了江河,对整个流域的环境造成巨大的破坏。二是工作力度不足。基础工作和技术支撑不到位,生态补偿标准体系、生态服务价值评估核算体系、生态环境监测评估体系建设滞后,生态补偿的标准难以达到定量分析。政策法规建设滞后,生态补偿机制的具体内容和基本环节尚未建立,生态补偿立法远远滞后于生态问题的出现和生态管理的发展速度,资源开发生态服务功能价值评估等具体补偿工作缺乏依据。三是水生态补偿资金来源和方式比较单一。从资金渠道看,目前水生态补偿最主要的资金来源是中央财政转移支付,地方政府和企事业单位投入、优惠贷款、社会融资等其他渠道明显缺失产业扶持、技术援助、就业培训等补偿方式未得到应有的重视。此外,补偿资金支付和管理监督不完善,有的地方资金没有做到及时足额发放,有的甚至出现挪用资金现象。四是水生态补偿协调机制还未完全建立。目前,生态环境保护管理直接涉及林业、农业、水利、环保等多个部门,这些部门---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---主导着生态保护政策的制定和执行,生态补偿实际上成为“部门利益”主导的补偿,管理职责交叉,在监督管理、整治项目、资金投入上难以形成合力。涉及多个部门实施生态补偿时,由于缺乏完善的协调机制,部门间的协调性不强。因此,必须进一步健全水生态补偿机制,为生态文明的建设推波助澜。xijp总书记在十()大报告中指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。建立和完善水生态补偿机制,必须认真落实科学发展观,以统筹各区域的协调发展为主线,以体制创新、政策创新和管理创新为动力,坚持“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则,因地制宜选择生态补偿模式,不断完善政府对生态补偿的把控手段,充分发挥市场机制作用,动员全社会积极参与逐步建立公平公正、积极有效的生态补偿机制,推动各个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。具体来说,我们该如何去解决?第一,进一步加强水生态补偿宣传教育力度。使各级领导干部确立提供生态公共产品也是发展的理念,使生态保护者和生态受益者以履行义务为荣、以逃避责任为耻,自觉抵制不良行为。引导全社会树立保护生态人人有责的思想,营造珍惜环境、保护生态的好氛围。提升全社会生态补偿意识,使“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的意识深入人心。第二,提供更加充足的科技和理论支撑,进一步完善政策法规体系。探索加快建立生态补偿标准体系、生态服务价值评估核算体系、生态环境监测评估体系,研究制定自然资源和水生态环境价值的量化评价方法。要完善有关水生态补偿的政策法规,尽快出台水生态补偿条例和实施细则,为水生态补偿的规范化运作提供保障。第三,加快推动建立水生态补偿的多元化投入机制和多样化补偿模式。加快建立“环境财政”,加大财政支付中生态补偿的力度。在中央和省级政府设立专门的生态建设资金列入财政预算市级和县级财政也要加大对生态补偿和生态环境保护的支持力度制定鼓励性措施,引导一批企事业单位和社会力量通过资金投入---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---优惠贷款、社会捐赠等渠道参与水生态补偿。要建立水生态补偿“造血”机制,进...

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