市政办减灾示范社区创建通知各区市人民政府，减灾委各成员单位：为进一步提升我市基层社区防灾减灾的综合水平，增强社区居民的防灾避险意识和自救互救能力，根据国务院《自然灾害救助条例》有关要求，决定“十二五”期间在全市开展综合减灾示范社区创建活动，现将有关事项通知如下：一、指导思想和目标要求以党的十九大报告关于“防灾减灾工作”有关论述为指针，认真贯彻胡锦涛总书记“把防灾减灾作为关系经济社会发展全局的一项重大工作，进一步抓紧抓好”的重要指示，以创建综合减灾示范社区为抓手，大力推进全市的防灾减灾工作，有效避免和减轻灾害损失。年至年，在全市城乡社区创建100个“市综合减灾示范社区”，并在此基础上力争50%的社区升级为“全国综合减灾示范社区”。二、突出重点，全面推进社区作为社会的基本单元，是城乡居民日常活动的主要场所。创建综合减灾示范社区，要把重点放在对社区居民的教育培训，着力增强居民的防灾减灾意识。各区市要围绕“防灾减灾从我做起”，将创建工作与“国家防灾减灾日”活动有机结合，广泛发动群众积极参与社区灾害隐患排查、防灾减灾综合演练、防灾减灾知识技能培训等活动。要动员社区的每一个家庭、每位成员关注身边的各类灾害风险，增强防范和应对灾害风险的意识和技能，形成全员参与社区综合减灾建设的氛围。要重视防灾减灾的基础建设。各区市要根据综合减灾示范社区创建标准和实际需要，加大对综合减灾示范社区资金的投入，为社区建设应急避难场所等相关设施，配有一定数量的救灾帐篷、应急救灾工具等物资，并为组建应急救灾志愿者队伍、组织应急演练、宣传培训等项目提供必要的资金保障，逐步夯实社区的综合减灾的基础。为鼓励示范社区创建，市将对达到标准的示范社区给予以奖代补。对于达到“市综合减灾示范社区”标准的，经验收合格后给予6万元奖励；达到“全国综合减灾示范社区”标准的，经国家减灾委认定后再给予4万元的奖励。三、严格标准，认真组织好初评各区市要认真履行职责，严格按照评分标准负责审核社区申报材料，组织考察评分，确定推荐名单，抓好初评，确保减灾示范社区创建活动扎实有效进行。凡社区居民对社区综合减灾状况满意率高于80%，社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故，综合初评达到80分的社区，各区市可向市减灾委申报“市综合减灾示范社区”。对于综合初评达到95分的社区，经市减灾委验收合格后，向国家减灾委申报“全国综合减灾示范社区”。四、切实加强对示范社区创建工作的领导综合减灾示范社区创建活动涉及面广，政策性强，各区市要建立起政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制。各区市要认真履行职责，充分发挥职能部门的作用，做好协调工作，确保减灾示范社区创建活动扎实有效进行。要通过各种新闻媒体，广泛宣传防灾减灾工作和示范创建活动的重要意义，呼吁全社会关心支持防灾减灾工作，引导社会力量参与防灾减灾，形成创建综合减灾示范社区的合力。各区市要按照示范社区评分标准，统筹社区综合减灾各项工作，确保社区综合减灾各项指标协调发展，实现社区防灾减灾能力的全面提升。