区政办消防安全基础强化通知各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：为深入贯彻落实《消防法》、《省消防条例》，全力推进社会消防安全“防火墙”工程建设，进一步夯实城乡消防工作基础，提高全社会火灾防控水平，根据市政府办公厅《关于开展全市消防安全“基层基础强化年”活动的通知》要求，经区政府同意，决定年在全区开展消防安全“基层基础强化年”活动。现通知如下：一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《区“十二五”消防事业发展规划》为抓手，围绕“富而强、精而美”幸福建设，进一步加强消防基层基础工作，深化社会消防安全“防火墙”工程建设，大力推进社会化消防工作，夯实城乡消防安全基础，切实提高全社会防控火灾水平，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，全力维护消防安全形势稳定，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。二、强化消防安全责任落实，加强消防安全监督和管理（一）强化政府责任制落实。各级要认真落实领导消防安全“一岗双责”制度。将消防工作纳入社会治安综合治理任期工作目标，逐级签订《年度消防工作目标责任书》，定期组织考评验收。有关行业、有关部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患，要在接报后7日内作出决定，并组织相关部门督促整改。（二）强化部门联动机制建设。进一步建立健全部门工作会商、执法信息沟通和联合执法机制，各部门各司其职、各负其责，认真履行消防职责；加强消防安全源头控制，相关行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，有关部门不得核发相关行政许可证照。适时组织联合检查，对发现的火灾隐患依法查处或通过行政建议书、函告等方式通知或移送相关部门处理，并视情依法暂扣或吊销相关许可证照，形成消防工作合力。消防安全委员会要定期召开会议，专题研究解决消防工作中遇到的重大问题。（三）强化单位主体责任落实。各单位要认真开展建筑消防设施治理，确保其完整好用；深化社会单位消防安全“四个能力”建设，健全“四个能力”建设长效机制，强化疏散演练，切实提高员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”。年所有消防安全重点单位、人员密集场所消防安全责任人（即本单位法定代表人）、消防安全管理人必须全员参加大队组织的素质达标活动，年内单位消防安全“四个能力”建设全部达标。推广利用科技手段督促通过“四个能力”达标验收的单位全面建立“三项申报备案”制度（即消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案），巩固单位“四个能力”建设成果，推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。（四）推行消防安全网格化管理机制。推行消防安全“网格化”管理机制，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，以区为“大网格”，镇、街道为“中网格”，以行政村和社区为“小网格”，明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务，各级各部门一级抓一级，分包各网格，对网格中的社会单位和下级网格消防安全状况进行全面监管，督导工作落实。年内所有的镇、街道及社区、农村实施“网格化”管理。三、强化消防基础建设，提高城乡火灾防控水平（一）完善城乡公共消防基础设施。各级各部门年内要按照与区政府签订的《年消防工作目标责任书》，完成市政消火栓、消防车辆、消防装备等各项公共消防设施建设任务。新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓；旧城拆迁改造或城市新区开发，要同步建设市政消火栓、消防站。镇级消防规划要纳入城乡建设总体规划，市政消火栓建设应达到规划要求；乡村消防车通道、消防通讯应保持畅通；已通自来水的村庄必须安装消火栓。落实城乡公共消火栓的维护资金和养护责任，及时增建、补建、维护修缮，保证能正常使用。（二）强化综合性应急救援力量建设。进一步健全应急救援队伍工作机制、应急...