深入整治不担当不作为不落实问题着力打造“五个城投”的实施意见深化“治三不、促三风”，推动“五个城投”建设的实施意见（征求意见稿）为进一步深化作风建设，坚持抓常抓细，总结提炼“围绕保障G20峰会，治三不、促三风”专项活动中好的做法、好的经验、好的作风，并固化为制度、流程、理念，现根据市委办下发的《关于深入整治不担当不作为不落实问题推动xxx高起点上新发展的意见》及集团作风建设情况，就深化“治三不、促三风”，推动“五个城投”建设，提出如下实施意见。一、总体要求为全面从严加强系统干部队伍建设，牢固树立“四个意识”，践行实干至上、行动至上、结果为上，进一步促进“创业、担当、勤廉”良好风气，努力打造“有能力、有激情、有合力”的干部队伍，为全力完成“2215”定量目标，实现“五个城投”定性目标提供坚强保障。二、主要内容（一）“治三不”主要内容1、贯彻中央决策部署、“八个着力”重要指示精神“四个意识”不强，政治站位不高，只喊口号、不见行动，打折扣、搞变通，以会议落实会议、以文件落实文件，省市、集团决策部署未落地等；2、转变发展方式、推动企业创新等方面领导不力、监管缺位、重要政策没有落实，对改革推进过程中出现的苗头性、倾向性问题不及时采取措施解决，对重大问题不如实向上级报告等；3、重点项目不落地、重大工程建设迟缓、专项资金长期闲置、固定资产和股权投资持续减少、项目前期工作滞后、项目储备不足，重大问题没有实质性突破等；4、巡视、巡察、纪检督查、审计、专项检查反馈意见整改落实不到位等；5、履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位，对党员干部日常教育管理监督不严格，奉行好人主义，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题没有抓早抓小，不直面矛盾，不碰触具体问题等；6、职责范围内的事项该抓的不抓、该决策的不决策，以加强请示汇报为由上交责任，或者对下级请示的重要事项不表态、不处理回避责任，以及滥设小组和会议推卸、转嫁责任，以属地管理、层层签订责任书为由下移责任等；7、对客户反映的合理诉求，在规定时间内不予答复、“冷硬横推”、不过问、不处理、不纠正、久拖不决的，服务意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖的等；8、首问责任制、限时办结制等形同虚设，基层窗口服务单位一次性告知制、服务承诺制等不落实，应当提供的服务不提供，应当办理的事项不办理，或者要求群众提供各类实无必要的证明和手续，办事折腾群众，服务意识不强；庸懒散慢、不思进取，工作消极应付，为了不出事、宁可不干事，对重要文件、重要事项压着不办、故意拖延，影响工作落实等；9、瞒报、谎报、迟报、漏报突发事件、安全事故等重要、紧急情况；不按照应急预案及上级部署要求落实防控措施；不服从组织调遣，畏缩不前，甚至临阵脱逃；对可能诱发公共事件的不稳定因素不履行主体责任、研判不主动细致、化解不及时不得力等；10、具有“不担当、不作为、不落实”行为应当问责的其它情形。（二）“促三风”主要内容创业就是增强赶超意识，积极开拓进取，系统各单位要立足跨越发展，明确赶超目标，促进各项工作在全市乃至全省范围内水平不断提升、位次不断前移。要进一步增强“创业”的勇气，敢走前人没有走过的路，敢做别人想都不敢想的事，从而抢先一步，占得先机，认真工作，用心谋事、规矩做人。担当就是要切实增强党员干部的政治自觉和担当意识。要充分认识“五个城投”建设任务艰巨，加快工作步伐，提高工作质量，又好又快完成各项经济指标。要始终坚持顾大局、守纪律、敢担当、善作为，一切行动听指挥，不断强化“马上就办、办要办好”的行动自觉，全力以赴抓落实，全面高质量完成任务。勤廉就是党员干部在改造客观世界的同时自觉改造主观世界，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。自觉强化廉洁意识,始终坚持“忠”字当头，“廉”字托底，以严正己、以实导行，把“干净”与“干事”结合起来、“勤政”和“廉政”统一起来，表内如一、言行一致，在复杂的新情况面前不迷失方向、不动摇精神支柱，在各种不良现象的诱惑面前不丧失理...