关于水利公文管理的思考与探讨

关于水利公文管理的思考与探讨摘要:公务文书在处理公务活动、协调各方关系等诸多方面越来越显示出它的重要性。进一步做好公文校核工作,提升公文质量,创精品公文,对促进公文处理规范化具有十分重要的意义。本文深入分析研究了水利公文管理的相关问题,望能为同行提供一定的参考价值。关键词:公文处理;规范化;:TU71文献标识码:A:前言在现实中,公文常见的问题主要表现为:文种使用不当、行文规则混乱、格式不规范,内容模糊不清、篇幅较长、结构杂乱、用词不当、语法不合逻辑等。问题公文不仅严重影响了公文的严肃性和权威性,还直接影响了党的路线方针政策的贯彻落实,影响了各项工作的正常开展。一、公文规范问题分析1.准确性。要求公文文稿的概念准确,判断恰当,推理合乎逻辑。公文要用词恰当,恰如其分地反映客观事物。如果用词不当,词不达意,概念不清,会给人以含糊、不确切的印象。2.原则性。要求公文符合规范,有目的,有权威。国家法定机关制定发布的公文具有强制执行约束力,具有法定的权威,如果拒不执行公文,造成严重损失和不良影响是要追究责任的。另一方面,公文的产生要有明确的目的,有实用的价值,不能随心所欲,不能想当然,要根据工作需要,为解决实实在在的问题服务。同时,为了维护公文的权威性,保证公文的严肃性,党和国家制定了统一的规定和要求。各部门、各单位在制发文件时,都必须严格遵循统一的规定和要求,任何部门和单位都不得违背规定的原则,自行其是,另搞一套。3.鲜明性。要求文件中的观点突出,眉目清楚,通俗易懂。一是抓住中心。一篇公文,有一个中心思想,说明一二个问题。要旗帜鲜明地表现中心思想,如果什么都写,冲淡了中心,人家看不明白你想说什么,会影响主要问题的解决。比如“请示”这一文种,就要求只能反映一个问题,主送一个机关,其目的就在于方便上级对该问题的批复。二是观点与材料相统一。观点和材料缺一不可,而且要把两者联系起来,统一起来,有理有据。三是讲情况,摆事实,做比较,观点就鲜明。四是纲举目张。大观点和小观点要层次分明,排列醒目,互相联系。五是爱憎分明,旗帜鲜明。赞成什么、反对什么,歌颂什么、揭露什么,应当一目了然,并能激动人心,引起共鸣。六是语言要通俗易懂,生动活泼,不要用谁也看不懂的字词句。二、优化校核问题分析1.常规校核法。校核文稿时,要从字到词,从词到句,从句到段,及至全文的结构布局,细致加以审阅,发现问题随时留下标记,待全文审读完毕,再回头来逐项对存在的问题进行校核。校核文稿要遵循“多就少改”的原则,如果原稿表达方式和语言风格与校核人员的习惯不相一致时,校核人员不能一味强求以我为准,唯我独尊,而应在尊重原稿的语言风格、表达方式的基础上进行校核。经校核,如需作较大修改时,必须与原起草部门协商或请其修改;如需作涉及内容的实质性修改,必须报原审批领导人复审。这是最基本、最常用的校核方法。2.通读校核法。把公文文稿通读一二遍,掌握全文的中心思想、结构层次,然后根据发文背景、目的来推敲公文文稿的思想、结构、逻辑关系,看看思路是否清晰、结构是否妥当、逻辑关系是否严密。如果思路不清,杂乱无章,就首先理顺思路,调整结构;如果思路、结构基本可以,再考虑下一步具体修改问题。刚开始我们比较喜欢一边看稿一边修改,结果一篇文稿一句、一段地改下来,到最后发现尽管文字理顺了,但全篇的思想、结构还是比较混乱,于是又重新修改,以至于事倍功半。用通读校核法可避免这一问题。3.会商校核法。“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”。对一些内容复杂、事关重大的公文文稿,比如关于财务管理、人事改革的重要公文文稿,可以组织有关人员进行集体修改,先就文稿的内容和形式进行认真研讨,提出具体的修改意见和建议,然后确定专人归纳整理意见或建议,并进行必要的修改;对一些政策性和专业性强的公文文稿,把握不准时,绝不敷衍了事,不懂装懂,而是要放下架子,诚心诚意地邀请熟悉政策或熟悉业务的有关人员,对文稿进行把关或提出意见。这样会使公文更加真实、准确、科学,具有针对性和可操作性。三、如何增强公文实效问题分析1.把好...

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