关于县域金融经济营业税管理问题的探讨:金融业营业税税率关于县域金融经济营业税管理问题的探讨【内容提要】县域经济是国民经济的基础单位形式，县域经济的发展对整个国民经济具有至关重要的决定作用。而作为县域经济重要组成形式的县域金融经济，更是在助推经济发展，活跃繁荣市场以及创造地方税收（财源）等方面都起着不可或缺的作用，其税收管理状况和水平也是衡量各级地税机关税收管理质量的重要杠杆。本文以xxx县县域金融经济为例，从县域金融发展与税收管理现状、存在的问题与分析、加强和完善税收政策与管理的建议三个方面进行了探讨。【关键词】县域金融税收管理改进对策一、xxx县县域金融发展与税收管理现状（一）xxx县县域经济发展概况xxx县作为全省乃至全国比较发达的经济强县，县域经济发展已经具备一定的规模，其经济形式、经济结构、总量规模以及发展态势等都具有一定的代表意义。2022年1-6月份实现地区总产值385552022万元，累计同比增长13.3%。xxx县经济结构中以工业企业为主的第二产业占据主导地位，2022年上半年第二产业增加值2813804万元，累计同比增长14.4%。工业总产值21341954万元，主营业务收入21261395万元，利润总额1965054万元。工业企业的规模化发展带来的巨大资金需求，为金融经济提供了广阔的发展空间，2022年1-6月份，全县各项存款余额达到6339055万元，比年初增加1343320万元，其中储蓄存款余额达到1931018万元，比年初增加613322万元，各项贷款余额达到6858629万元，比年初增加880801万元。城镇居民可支配收入16083万元，农民人均现金收入10162万元。（二）xxx县辖区内金融机构设置情况近年来，随着经济形势发展和国家金融体制改革的不断深化，xxx县域内的金融形式也随之发生日新月异的变化，各类股份制银行（原来主要在县域之外的）蜂拥而入，小额贷款公司、投资公司、资金管理公司、担保公司以及专业合作组织等新兴金融业态雨后春笋般迅猛兴起，冲击原国有金融机构“一家独大”的一元化格局，逐步形成百花齐放、互相竞争、良性互补的多元化格局。目前xxx县境内主要金融机构设置情况如下：国有银行7家，在城区及重点乡镇设置支行及分理处29处；股份制银行5家，在城区及重点乡镇设置支行7处；农村商业银行1家，在城区以及各乡镇设置支行13个，在重点工业区及居民聚集区设置分理处150余个；xxx梁邹村镇银行股份有限公司1家，设有支行2个；小额贷款公司10家；民间资本运营公司6家，资金互助合作社3家。（三）xxx县域金融企业税收情况2022年上半年，xxx县地税局共组织各项税收收入12.98亿元，比去年同期增收2.01亿元，增长18.36%。其中营业税收入43268万元，同比增收6247万元，增长16.71%，占总收入的33.3%。“建筑业”营业税收入14173万元，同比增收2771万元，增长24.30%，占营业税收入的32.7%；“销售不动产业”营业税收入13078万元，同比增收2619万元，增长25.05%，占营业税收入的30.22%；“金融业”营业税收入13578万元，同比增收2586万元，增长23.52%，占营业税收入的31.4%。2022年1-6月份，国有银行入库营业税10026万元，股份制银行入库营业税2158万元，小额贷款公司入库税款6771万元，其中营业税1081万元。民间资本公司上半年入库税款393万元，其中营业税87万元；资金合作社入库税款53万元，其中营业税15万元。金融业减免营业税120223万元，主要是农村商业银行减按3%税率减免和5万元以下农户小额贷款利息收入营业税减免。二、县域金融税收管理存在的问题与分析（一）xxx县域金融企业的特点及对税收管理的影响1、国有银行。这部分金融机构是县域金融的主体和传统形式，占据主导地位。这部分单位具有内控相对严密，核算比较规范的优点，税收流失的风险相对较低。目前对这部分企业的营业税管理主要是以纳税人的自行申报为主，税务机关特别是县级税务机关较少的进行检查或者是稽查。存在的问题是：目前该主体在县域范围内大部分是分支机构，不具有独立的财务核算和计算纳税的职能。随着国有银行财务管理的进一步向上集中，各国有银行以及股份制银行其内部的政策执行往往上级占主导，基层行只是执行，有的甚至没有单独的财务人员与报税人员，对我们...