改革开放30年中国教育法学研究的回顾与展望_1

改革开放30年中国教育法学研究的回顾与展望四、今后我国教育法学研究的主要课题当今世界,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。而当前我国也进入了全面建设小康社会的新时期,社会各个领域都在发生全面而深刻的变革,尤其是社会经济结构和社会阶层构成将发生根本性的变化。面对着这样的国内和国际背景,教育法学研究的重要性凸显,同时也面临着各个方面的挑战。(一)教育法学研究的重要意义教育法学作为一门法学和教育学的分支学科,对于加强现代社会教育管理有着极为重要的作用。特别是在当前,加强教育法学的研究对我国教育事业的发展有着极大的迫切性和必要性。1.加强教育法学的研究是教育法制建设的需要在我国,教育法制建设仅仅经过了30年的历程,法制还不健全、不完善,已有的法律在经受社会变革的检验后证明存在一定的问题,教育法制建设远远不能适应我国教育事业发展的需要。目前,许多应当制定法律及行政规范的领域或问题尚无立法,已有的行政法规和行政规章由于时间跨度大,或者教育体制的变革等原因,其中有的已经过时,有的相互矛盾,急需加以全面的清理和重新汇编。此外,立法的标准化问题在现行的各种教育法规文件中还不同程度地存---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---在,尤其是层次较低的行政机关制定的规范性文件中,这类问题较突出。一些行政机关制定规范性文件朝令夕改,缺乏法律应有的稳定性;一些规范性文件等同于一般的行政文件,缺少规范性文件必需具备的要素;一些规范性文件未能根据法定的程序通过和发布,没有使用规范的法规名称,还存在乱用、滥用、错用的现象,所有这些,都属于立法标准化的问题,是加强教育法制建设必须予以重视的问题。要加强和完善我国的教育立法,这需要从多方面去做工作,其中重要的一方面就是要开展对教育法的研究。通过研究教育法的原理原则,通过研究我国学校教育制度和教育行政制度的历史和现状,同时借鉴各国教育法律制度的优劣长短,使我们掌握教育立法的基本问题,提高教育立法的水平。研究教育法学对于执法和守法来说同样必要。我国的教育立法虽然有了很大的发展,教育行政管理中的无法可依的状况正在逐步改变,然而这并不是说现在就没有问题了。由于我们长期以来缺乏严格的依法办事的习惯,因此,在行政管理领域中以言代法、依言不依法的现象仍然广泛存在。要改变这样一种状况,很重要的一项工作就是要加强教育法学的研究和宣传,普及法律知识,增强法制观念,提高各级行政部门的领导者和每一个工作人员的法律意识水平。2.加强教育法学的研究是教育行政管理的需要国家教育管理的法制化,是现代国家行政有序进行的基本要求。教育管理法制化,就是把教育行政的各个方面用法律的形式加以明确的规定,确保国家对教育的管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。行政管理的法制化要求不仅必须建立一套完善的法律法规制度,同时还必须建立一支能适应法制化管理的干部队伍。教育行政管理已成为一门专业,教育行政干部必须专业化。为了适应现代教育行政管理的需要,提高行政管理效率,实行科学管理,教育行政干部必须认识行政管理的特点,必须掌握与行政管理有关的科学,其中也包括教育法学,否则就谈不上依法办事。历史经验表明,健全的、民主的政治制度和法律制度是国家长治久安的重要保证。国家再好,制度再先进,如果没有一套具体的法律制度来维护,则国家不可能稳定,社会生活不可能有序进行。20世纪70年代后期,我国在对历史的反省中开始领悟到废除人治、建立法治的重要性和迫切性,社会主义法制建设开始走上了健康发展的道路,出现了前所未有的新局面。当前,各种法律法规正在陆续制定,依法办事、依法行政在行政管理领域正逐步占据主导地位。为了---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---适应这一变化,教育行政管理人员必须学习法律,懂得法律,遵...

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