中国民办高等教育机构的功能及其结构体系特征的研究鲍威2005年4月7日，日本东京大学教育学院的鲍威女士在北京大学教育学院教育经济学研究基地以讲座的形式，为师生介绍了她的博士论文研究，题为“中国民办高等教育机构的功能及其结构体系特征的研究”。鲍威女士是日本东京大学的博士研究生，她师从于著名的教育经济学家，参加了许多学术机构，包括教育社会学、比较教育学、高等教育学，发表了许多教育方面的论著。以下是根据阎女士讲座简报。讲座内容提要：Ⅰ问题的提出——研究课题与分析框架Ⅱ分析1：民办高等教育的扩大机制及地区间成长模式Ⅲ分析2：民办高等教育升学机会市场的供求对应结构的解析Ⅳ分析3：民办高等教育机构的教育特色及其存在问题Ⅴ分析4：民办高校毕业生就业市场的供求对应结构的解析Ⅵ结论与政策性建议(一)，问题的提出——研究课题与分析框架。首先对研究背景做出一个概括。大家知道二战之后欧美等先进国家高教的急速扩大，纵观这个扩大的历程，我们能发现一个普遍的特征，那就是在传统高等教育机构中间出现了许多非传统高等教育机构。这种非传统型教育机构又以两种形式出现：(1)非大学部门(Non-UniversitySector)，比如美国的社区学院和法国的附属技术学院等；(2)非公立部门(Non-PublicSector)，也就是说通过创建和扩大私立高等教育机构来推动高等教育的发展。我们看一下我们中国的高等教育扩大。(1)80年代：以广播电视大学为代表的成人高校在高等教育机会的供给中发挥了不可忽视的作用，这意味着“非大学部门”的扩大；(2)90年代中期之后：形式多样的民办高等教育机构的不断涌现，成为扩大高等教育机会供给的又一重要渠道，这不仅意味着“非大学部门”的扩大，也意味着“非公立部门”的扩大。民办高教的扩大对中国高等教育体系的结构性变化带来深远的影响：(1)民办高教的扩大＝“非大学部门”的扩大+“非公立部门”的扩大；(2)民办高教的扩大在推动中国高等教育部门间职能分化的同时，存在着引发高等教育体系结构分化的可能性。在这样的背景下，我的研究课题可以分为以下的方向。第一，在高等教育大众化，多元化的背景之下，民办高等教育在高等教育体系中的定位及其功能；第二，由形式多样的教育机构组成的民办高等教育体系自身的结构特征；第三，中国民办高等教育结构体系的独特性。接下来介绍以往的相关研究。由于时间关系，这里对以往相关研究的特征概括及其局限性做一个概括。首先，对引发高等教育结构性变化的「外部压力」的忽视；其次，单纯利用“公－私”二分法来界定公立与私立高等教育机构的研究方式已无法适应当前高等教育机构设置形态多样化趋势；同时，在高等教育结构分化的相关研究中，分析视角局限于一种「垂直」性分化的剖析，无法适应高等教育结构性分化多元化的现实；第四，民办高等教育研究着重于民办高校的组织机构及运营管理机制的探讨，而采用实证研究手法，从宏观与微观两个角度，考察民办高校在高等教育体系中所处的位置及其所发挥的职能的研究方面，还存在着明显的欠缺。针对这些研究的局限性，我的研究的定位和特征可以归纳为三点：第一，在“公－私”的基础上，追加“大学部门－非大学部门”新维度，将研究考察范围从被列入普通高校行列的民办高等教育机构，扩大到实施非学历教育的民办高等教育机构。力求完整而系统地研究中国民办高等教育的整体结构；第二，在关注民办高等教育机构的组织内部特性的同时，本研究将研究焦点对准民办高等教育的需求方。借用「市场」的分析概念，通过对民办高等教育供求双方的对应结构的解析，来勾画民办高等教育机构与外部环境诸要素间的相互关系；第三，在以往以垂直型视角分析高等教育结构体系分化的基础上，加入新的视角，力求展示高等教育体系结构分化的多元化格局。接下来介绍研究的理论分析框架。本研究我借鉴Craig.J（1982）的相互作用模型和金子的市场分析概念（1996），结合中国民办高等教育的实际情况，建立了如下的分析框架。在这个框架中,将民办高等教育机构定位为教育供给方的行为主体，它的发展,一方面制约于政府的高等教育政策的取向,社会经济的结构以及公立高等教育等外部环境...