三省区调查报告：西部农村学校遭遇发展新瓶颈——来自甘肃、宁夏、贵州三省区的调查报告近两年来，中央政府高度重视西部地区农村教育的发展，投入巨额资金实施了“两免一补”政策，建立了农村学校公用经费新机制，实施了农村教师特设岗位计划，启动了新一轮的农村学校危房改造工程等。可以说，以往制约西部地区教育发展特别是农村教育发展的各种困难，如公用经费短缺、校舍严重不足、学生因家庭困难交不起学费而辍学等问题都逐步得以解决。然而，调查显示，有关农村教师流动补充、寄宿制学校管理、学生学业负担等基础教育的遗留问题仍然存在，在实行免费义务教育之后西部农村教育又出现了一系列新问题。■西北师范大学王嘉毅丁克贤/文学校经费问题仍然是制约西部农村学校发展的最大障碍“区域内优质师资及优质生源流失”成为西部农村基础教育资源失衡的典型现象。硬件寄宿学校缺乏配套经费问题仍然是制约寄宿制学校发展的最大障碍。受益于“两免一补”政策，西部许多失学、辍学儿童回到学校，免费享受义务教育。与此同时，随着学生人数不断增多，贫困地区教育资源不足的问题再次凸现，尤其是寄宿制学校规模小、管理人员缺乏、配套设施跟不上等问题更为突出，而要使这些基本资源到位，意味着需要增加更多的投入。建议：多渠---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---道筹措教育经费，加强配套设施建设。近几年，各级政府也在不断加大对寄宿制学校的投资力度，中央和地方财政安排专项资金新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400所。但对西部农村贫困地区数量众多的寄宿制学校来说，这只是杯水车薪。很多学校只有宿舍，而无相应的配套设施，如食堂、浴室等，因此带来了有关住宿、饮食、学生安全等方面的一系列问题。要从根本上解决这些问题，必须加强寄宿制学校建立后的配套设施建设。教学资源匮乏由于学校缺乏图书资料，教师教学，学生扩展知识面存在较大困难。调查显示，只有7.2%的教师认为“现有的图书资料能完全满足教学需求”。现有教学设备没有合理运用与缺乏现代教学设备技能的现象并存。调查显示，西部农村贫困地区教师经常进行多媒体教学的只占调查对象的19.3%，70%的教师是在上公开课的时候才偶尔使用多媒体教学。建议：对教师所需教学资源进行定期的调研和摸底建立并完善教师教学资源需求信息的采集机制；加大图书资料的资金投入，建立合理的图书资料管理制度；为信息化教学资源的使用提供硬件服务及技术指导。学前教育缺失西部农村贫困民族地区学前教育开设率低，加之义务教育阶段孩子上学是免费的，所以家长更愿意直接让孩子从小学一年级开始上学。由于缺少学前教育的衔接，语言障碍问题严重影响到小学教学的顺利进行。建议：在农村大---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力宣传发展学前教育的重要性；增加对西部学前教育的财政扶助；发挥村民自治组织的力量，争取村村有学前班；严格控制小学生的入学年龄。高中负债严重义务教育阶段负债逐渐得到化解，但是高校扩招使高中学校人数大幅度增加、办学规模不断扩大。由于西部地区经济发展落后，教育筹资十分困难，因此，投向普通高中教育的费用极其有限，债务成了困扰高中学校良性发展的主要原因。另外西部地区普通高中教育经费投入非均衡发展的问题突出。建议：第一，加强西部地区普通高中教育发展规划的制订普通高中规划不仅应该规划到省，也要规划到县、镇，确定普通高中教育发展的规模目标、速度目标、质量目标，也要确定普通高中教育的发展任务、实施步骤、政策措施为普通高中教育的合理、健康可持续发展指明方向。第二加大西部地区普通高中教育的国家投入，拓宽投资渠道。留守儿童比例较高西部贫困地区留守儿童的比例较高。在贵州，留守儿童占整个调查对象的53.7%。这些学生普遍存在着学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题，学校教学压力较大。建议：完善相关法律政策加大农村留守儿童的保护力度，在留守儿童密集的地区开办寄宿制学校，加强学校与家庭的合作，帮助家长树立科学的教育观念和育儿理念。软件专科教师严重...