28个省份“双一流”建设方案的文本分析以一流学科建设的结构布局特点及发展趋向为例摘要：文章对全国28个省份出台的“双一流”建设方案文本中，一流学科建设的项目实施计划和保障举措进行分析，发现各省份一流学科建设的数量、类型、建设周期、资金投入等差异性较大，在项目规划上凸显区域经济社会发展特色，重点支持区域经济发展的急需学科，推进机制上实行分层分类支持、多部门联动推进、管理机制深化改革，保障策略上强调大力度资金投入、绩效动态考评。未来在一流学科建设的过程中，应重点推动高校的分类管理和特色发展，科学定位政府、社会和高校的责权关系，深化高等学校教师管理机制改革，引导“立德树人”根本任务的全面落实。关键词：一流学科，结构布局，管理机制，文本分析当前，“双一流”建设已进入加速期，作为“双一流”建设的重要参与者，省级政府对建设一流学科的布局和规划极为关键。各省份的“双一流”方案起着承上启下的重要作用，直接关系国家“双一流”方案的有效实施。本研究基于28个省份出台的“双一流”政策文本，从文本结构宏观分析各省份“双一流”建设的基本特征，结合政策文本和具体实践，反思如何进一步有效推进我国“双一流”建设。一、不同省份关于一流学科建设的项目计划特点目前，在全国31个省份中已有28个以不同形式公开发布了有关“双一流”建设的系列方案。除北京出台的《北京高等学校高精尖创新中心建设计划---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实施方案》、上海出台的《上海高等学校学科发展与优化布局规划》、广东出台的《关于建设高水平大学的意见》、黑龙江出台的《黑龙江省高等教育强省建设规划（二期）》外，其他省份出台的相关政策文本均以“双一流”、一流大学或一流学科建设为关键词来命名。（一）关于一流学科建设的数量和建设周期一流学科在一流大学中起到了十分重要的作用，一流大学中的一流学科是他们的代表性特点，一流学科是一流大学的基础和有力支撑。各省份均在其“双一流”建设方案中规划了不同层次一流学科建设的数量和周期。在已出台“双一流”建设方案的28个省份中，明确提出规划建设世界一流学科目标的有12个，在这12个省份中明确提出世界一流学科建设数量的有9个，分别为河北、辽宁、吉林、内蒙、河南、青海、海南、江西、四川，其余3个省份以“一批”“若干”来表述，分别为江苏、广西、天津。其中9个明确了世界一流学科建设数量的省份在不同的时间节点，计划建成世界一流学科数为93-97个。另外，提出国内一流学科建设目标的有7个省份，共计建成国内一流学科145个。还有9个省份则是以ESI学科排名为标准进行规划，对不同时间节点进入ESI学科排名前1%的学科数有明确的规定。另外，有3个省份没有提出明确的建设目标。黑龙江省提出建设国际国内一流学科共计40个，浙江省提出建设省内A、B类一流学科共计280个，北京市提出了建设20个高精尖中心。学科是大学的基本单元，“双一流”建设的核心应该是一流学科建设。学科不仅仅是系统的知识体系，还是一个以院系建制为依托的实体组织，具有自己的运转机制与力量配置等组织要素。可见，一流学科建设，应该包含学科知识体系的建设以及学科组织知识生产力的建设两个方面。各省份纷纷将建设世界一流、国内一流、省内一流学科作为“双一流”建设的重要内容，但是各层级一流学科建设的标准是什么、何为一流学科并不明确。上述9个省份提出的世界一流学科建设数量已经达到93-97个，7个省份计划建设国内一流学科达到145个，省内一流学科建设一个省更达几百个，各省计划建设的ESI世界排名前1%的学科至少325个，前1‰的学科20个左右，还有部分省份直接用“一批”“若干”等词来描述一流学科建设数，这还不包括暂时尚未提出明确的一流学科建设数的京沪粤等教育强省，这就意味着各省对一流学科的概念和评价标准是模糊不清的，因此对于一流学科建设目标的设定也多是主观盲目的。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---各省份在“双一流”建设方案中对于一流学科建设的周期也有不同的规定，其中明确提出以...