民国初期国立北京大学内部治理结构_省略_与_国立北京大学组织大纲_的分析_刘强2022年第3期大学章程上承国家教育法律法规，下启高校规章制度，有“大学宪法”之称〔1〕。但是1949年以后，由于高校作为行政组织的附属机构，学校办学活动要服从政府的指令，使得高校办学自主权“形同虚设”。因此，作为高校“宪章”的大学章程也就失去了其赖以生存的土壤，处于“半有半无”的状态。然而近些年来，随着社会公众对建设世界一流大学的呼声日益高涨，建设现代大学制度步伐的日益加快，以及高校办学自主权的逐渐扩大，高校制定自己的“大学宪法”显得尤为迫切。2022年教育部下发了《高等学校章程制定暂行办法》，并于2022年11月16日核准了首批六所部属院校的高等学校章程，标志着我国高校章程建设取得了实质性进展。近年来，我国学术界围绕大学章程与高校治理结构开展了很多研究工作，并取得了比较丰硕的研究成果。例如，关于大学章程的制定主体研究，就有“单主体说”、“双主体说”、“多主体说”〔2〕等。尽管如此，学者们关于我国大学章程历史的研究成果仍然偏少，尤其是从大学章程的视角来审视高校内部治理结构的变化。换言之，正是基于我国大学章程建设与高校治理结构完善的迫切性，所以从大学章程的视角来审视民国初期国立北京大学内部治理结构的演变就显得尤为重要。我国学者米俊魁教授认为：“大学章程是指以条文形式对学校的重大事项（如性质、宗旨、任务、组织结构、成员条件等）作出全面规定所形成的规范性文件。大学要具有法人资格，成为独立自主的民事主体，就必须有自己的章程。”〔3〕别敦荣教授则指出，大学章程是根据大学组织属性（theorganization’spropertyoftheuniversity)所制定的关于大学组织体系及其运行规范（operationregulation)的基本制度〔4〕。前者是从法学视角阐释大学章程所反映的法律关系〔5〕，后者则是从管理学视角阐释大学章程起到的制度规范作用。作者简介：刘强，男，山东威海人，厦门大学教育研究院硕士研究生，主要研究方向为高等教育理论与管理%%(厦门%%361015)民国初期国立北京大学内部治理结构研究———基于《国立北京大学现行章程》与《国立北京大学组织大纲》的分析刘强摘要:民国初期的国立北京大学，在蔡元培和蒋梦麟主掌校政时，分别颁布了《国立北京大学现行章程》（1920）和《国立北京大学组织大纲》（1930），确立了“教授治校”和“校长治校、教授治学”的治理结构，对国立北京大学的发展产生了深远的影响。国立北京大学的治理结构是由于当时特殊的社会文化环境与大学校长自身的办学理念等内外部因素共同作用的结果。蔡元培对国立北大的贡献犹如盘古“开天辟地”，而蒋梦麟对国立北大的贡献则如“女娲补天”，一个是开拓者，开风气之先；一个是建设者，力挽狂澜。关键词：大学章程；学术权力；行政权力；国立北京大学；治理结构DOI:10.16391/https://www.sodocs.net/doc/2215889111.htmlki.jyks.2022.03.013本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---