困难老干部帮扶机制及共享社会发展成果问题研究戚庆良建立健全党内激励、关怀、帮扶机制是党的十七大提出的明确要求。老干部作为党和国家的宝贵财富,在和谐社会建设过程中,优先并着力解决他们的实际困难、建立健全生活困难离退休干部帮扶机制,意义非常重大,任务十分紧迫。按照市委老干部局安排,某区委老干部办结合深入学习实践科学发展观活动调研课题,对困难老干部帮扶机制及共享社会发展成果问题进行了专题调研。通过研究政策、问卷调查、座谈走访、数据统计和典型分析等多种形式,准确掌握困难老干部情况,全面分析困难原因,深入研究帮扶对策,取得了“掌握情况、总结经验、明确方向”的积极效果。一、离退休干部与困难离退休干部的基本现状某区现有离休干部27人,建国前退休干部8人,副处级以上退休干部23人,平均年龄81岁,上述离退休干部少部分存在生活困难。这些困难既有政策层面的原因,也有经济社会发展方面的原因;既有个人方面的原因,也有家庭方面的原因;既有经济方面的困难,也有身心健康方面的困难;既有长期性的困难,也有临时性、突发性的困难。主要表现在以下几个方面:一是离休干部普遍进入“双高期”,大病重病高发,活动范围小,生活自理能力差。二是养老模式的改变,导致“空---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---巢”、独居老干部增多,老干部起居不便,精神寂寞,失落感增强。三是部分老干部配偶没有工作,子女下岗失业多,就业困难,家庭经济状况差。四是老干部医疗保障机制特别是退休干部医疗保障机制不健全,部分需个人支出的医疗费用影响着老干部的看病就医,加重了老干部的经济负担。特别是退休干部医药费报销比例偏低,常年重病患者负担很重。二、对困难离退休干部进行帮扶的实践与探索1.领导重视,把解决离退休干部的困难作为大事来抓。区委、区政府坚持以科学发展观为指导,把老干部工作摆上重要位置,将离退休干部的生活困难拿在手上,放在心上,落实在行动上。区委坚持每年听取老干部工作汇报,坚持不定期研究落实离退休干部生活待遇面临的突出问题。建立老干部工作专题研究、定期联席会议制度,协调各有关部门密切配合,切实做好困难老干部的帮扶工作。把解决老干部的实际困难纳入老干部工作目标责任管理,强化帮扶解困的责任。2.健全制度,不断完善离退休干部生活困难帮扶机制。全区各部门坚持以人为本、特事特办原则,不断完善机制,尽力化解离退休干部的生活困难。建立了区(局)领导、部门领导和老干部工作部门工作人员联系走访老干部工作制度,制定了展示板,悬挂在醒目位置,让领导干部及时了解并帮助解决离退休干部的生活困难,区委在开展保持共产党员先进行性教育活动中,为了形成保持共产党员先进性的长效机制,创造性地提出来了“七个一”联系制度,即每个区(局)领导、部门主要领导联系走访老干部,已形成制度。“七个一”联系制度启动以来,共联系走访老干部120人次,为老干部解决实践困难50余件。区老干部办针对老干部现状,组成了三个走访小组,对老干部进行了集中走访慰问,征求老干部的意见、建议。同时,区委、区政府相关部门还设置了70多名为老干部服务的志愿者,登门为老干部服务,为老干部解决实际问题。区老干部办还结合起来老干部现实情况和身体状况,由区职工医院免费为老干部进行了健康体检,区老干部办为每个老干部设置了健康档案,请区职工医院医生为工作人员进行了保健急救常识培训,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---开展了“关爱老年人牙齿健康”活动,由令辉口腔诊所医生免费为老干部进行了口腔健康检查,为老干部送去了健康;建立了目标管理责任制和服务对象评价工作制度,将离退休干部生活困难帮扶工作纳入年度工作目标,并由离退休干部对帮扶工作情况作出评价;建立了走访慰问老干部制度,坚持每年春节等重大节日,及时对生活困难的离退休干部进行普遍的走访慰问,同时还不定期地对生活困难的老同志进行个别走访慰问;建立了离休干部护理费发放制度,并且实现了离休干部全员发放;建立离退休干部来信来访工作制度,使离退休干部信访件件有落实,事事有回音,回复率达100%。如:我区退休干部张凤翥退休前...