科研院所科技人才综合指标体系评价的研究摘要：科技人才的综合评价是选拔和合理使用科技人才的前提•本文在科研院所科技创新人才特性分析的基础上，提出构建科技人才评价体系的原则，继而设计出科研院所科技人才的三级评价指标体系，最后应用综合评价统计模型进行了实证研究。设计的准则层有“工作态度、工作能力、工作数量工作质量”共四层，采用的指标有“政治素养、职业道德、人格操行、事业及责任心、承担风险能力、科研能力、知识更新能力、解决实际问题能力、团队能力、管理和组织能力、市场营销与拓展能力、承担课题（科研项目）、科研成果数（获奖、专利等）、发表论文及著作数、科技成果获奖水平、鉴定成果水平、论文及专著水平、专利、推广取得的经济和社会效益、人才培养“共21个指标。采用综合评价方法的评价结果有利于科学合理地配置科研资源，并能够动态反映科技人才的发展趋势。评价体系釆用定性定量相结合的方法，并经过相关专家的反复论证，具有较强的可操作行性。关键词：科研院所科技人才指标体系综合评价模糊评价法中图分类号：F240文献标识码：A文章编号：1004-4914(2014)10-226-03一、科研院所科技人才综合指标体系评价研究的必要性科技人才评价体系是科研院所科技管理体制的重要组成部分，按照规定的原则、程序和标准，对科技人才的业绩、品德、技能等方面所进行的综合评价，是保证科技管理工作顺利进行的基本运行机制。一个合理的科技人才评价体系有利于创造宽松的创新环境，激励科技人才勇于从事原创性研究，激发广大科技人才的科研热情和科研创造力，促进科技成果的数量和质量的提高，提升科研院所科技创新能力和可持续发展能力。从科技人才的概念来看，科技人才评价工作十分复杂，与学科性质、评价标准、评价方法、社会大环境等都有着密切的关系。我国科技人才评价之所以产生许多问题的主要原因是目前对于科技人才的界定没有得到社会普遍认可的、统一的、科学的定义，有的以才能为衡量标准；有的以学历和职称为衡量标准；有的以发明创造为衡量标准；有的仅仅把科技精英认为是科技人才。如享有政府特殊津贴的科技人员，有的则认为科技人才是持有大学以上科技专业学历证书的人才。显然，这些观点都有其片面性和局限性。科技人才定义的不准确、不科学性，对科技人才评价的客观、公正性造成了先天的障碍。从科技人才评价系统来看，在传统的评价系统中，存在这样的一种现象：绩效考评的结果往往青睐在组织中地位高、资历深、学历学位高、能够获得大量科研项目或经费资助的研究人员即所谓的"权威”，轻视对科技成果质量与数量的“科研能效比”评价，使没有接受多少经费资助但又科研成果丰硕、资历尚浅或学历学位不高的青年科技工作者因得不到及时认可而丧失工作热情乃至造成严重的人才流失。从对科技人才的评价政策来看，一些科研管理部门对科研院所的评价重"品牌形象”、重科研项目档次和资金总额计算，恰恰缺乏对科研项目建立能效比较机制评价。从深层次分析发现，根源在于国家一些科研管理部门对科研院所科研能效的轻视上。我们常看到各大学争相表示自己建校的历史，少有人统计各科研院所直接为国家输送的人才能否安心立足国家建设、直接为国家做出贡献的科研能效比（人才效价比），这显然是极不合理的怪现象。这种评价的政策导向将会影响科研院所科技人才对国家建设的积极性，形成人才评价畸形的马太效应，使年轻人才丧失投身科研的信心与活力。因此，建立合理的评价政策有利于提高科技人才的积极性二、科研院所科技人才综合指标体系的构建在改革开放的新形势下，科研院所承担着国家重大项目研究和为国民经济建设直接服务的双重任务，在此建设过程中要保证出人才、出成果、出效益。评价指标的设计是人才评价指标体系建设的基础环节也是最重要的环节，指标体系的科学性直接制约着评价的效度和信度。应该本着目的性、科学性、可操作性等原则，根据自身评价对象所处领域的特点进行指标的制定。品德、知识、能力、业绩等作为衡量人才的主要标准，应在指标体系中得到相应的体现。1.科研院所科技人才评价指标体系建立的原则和基本思路。科研院所科技人才评价指...