村“两委”换届选举重点难点村问题研究

村“两委”换届选举重点难点村问题研究2014年是是新一轮村“两委”换届选举年,搞好村“两委”换届选举工作意义重大,是加强农村基层民主政治建设中的一件大事。农村“两委”换届选举工作涉及面宽,各种问题、矛盾频现,其中以换届中重点难点村问题、矛盾最为突出。不同的重点难点村呈现的问题也不尽相同,总结起来主要分为以下两种类型村:经济贫困村、矛盾突出村。这些重点难点村的换届选举工作是村“两委”换届选举工作全面完成的关键所在,所以应该高度重视重点难点村换届选举工作,在工作中不断总结经验,探索研究破解办法。一、影响村级组织换届选举的主要问题和原因通过调研分析,xx乡6个行政村中,班子坚强有力的好村3个,占50%,中间位次的1个,占16.67%,换届问题较多的重点村、难点村2个,占33.33%。重点难点村影响村级组织换届选举的问题,主要有以下几个方面:1、经济贫困村的换届选举工作阻力大。一是村党组织凝聚力不强。经济贫困村的大多数村干部不适应新形势的发展需要,带领群众致富本领不强,降低了村党组织的威信,使得村党组织的凝聚力进一步弱化。二是后备干部缺乏。由于集体经济少,经济贫困村村干部报酬普遍偏低,处于高支出、低报酬的状态,一些年青人和经济能人都愿意外出务工、经商,而不愿意当村干部,后备干部培养十分艰难。三是竞选激情不高。经济贫困村大都没有集体经济,上级拨付下来的办公经费仅能维持正常的办公支出,村里工作难开展,所以经济贫困村大都存在竞选热情不高的问题。2、矛盾突出村的换届选举工作难组织。一是家族势力干预换届。有些村由于姓氏多,形成了一个个家族势力。家族势力为了利益彼此竞争,尤其在村两委换届选举时,每个家族的村民都想选举本家的村民,这样选民票数容易分散,很难达到规定要求,影响换届选举工作正常进行。二是干群关系紧张。有的村干部法律意识淡薄,不能依法办事,少数村干部以权谋私,引起群众强烈不满;村务公开不及时、不真实,特别是近年来群众对土坯房改造中存在的一些问题意见很大。因此,村民对村干部不信任、不支持,干群关系紧张,导致换届选举工作难组织。3、换届重点村难点村选情复杂。一是乡边村,由于紧靠政府驻地,第三产业发展较好,集体财产丰厚,村干部经济待遇较高,村民参选热情较高。二是经济强村,由于集体资产雄厚,村干部经济待遇较高,参与竞选的人员较多;三是村两委班子成员不团结,相互拆台。二、对策措施坚持“一村一策,分类指导”的原则,深入调查摸底,把握各村村情、民情和问题实质,因地因村制宜,分类制定解决---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---问题的对策措施。1、对干群关系紧张、矛盾较多的村,在化解矛盾纠纷、维护社会稳定上强措施。一是要严格落实领导责任制。对于涉及面广直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷,各级领导要亲自出面协调处理。二是整合力量,构建人民调解工作新机制。派出所、司法所、综治办等都具有化解矛盾纠纷,维护社会稳定的职能,应结合实际,把这些力量整合起来。三是畅通信访渠道,查处信访案件。在换届选举工作中,对群众来信、来电或直接到访反映的重点问题,作出答复和相应的处置方法,切实把矛盾解决在基层一线。2、对家族势力干预换届的村,在保证村民正确行使民主权力上下功夫。一是做好宣传引导。召开村民大会进行充分的宣传,把村委会人选与村前途命运的关系讲深讲透,引导村民珍惜和正确行使自己的民主权利。二是严格投票程序。在“海选”的过程中,尽可能地动员选民“一人一票”秘密画票、独立投票,尽量减少法定的一人代投不可超过三票的作法,最大限度地保证选民真正意志的体现。减少了家族操纵成分。3、对因村经济贫困导致选举热情不高的村,在选人用人上做文章。一是健全党内关怀机制,提高参选积极性。对在务工、经商的经济能人,在政治上关怀、生活上关照、发展上关心,增强这部分人的荣誉感和使命感,激发他们积极参与村级党组织换届选举的热情;加强对经济贫困村的帮扶力度,在资金、政策上给予倾斜,消除后顾之忧。二是拓宽视野和渠道,别具一格选人才。可以...

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