提升贫困地区农民幸福感和获得感的策略研究向从武[摘要]通过对贫困地区的调研发现，不少贫困地区的农民幸福感和获得感比较低，这与党的奋斗目标和社会主义的本质是不相吻合的。基于此，对贫困地区农民幸福感和获得感较低的原因进行了分析，并针对产生的原因从农村基层干部队伍建设、公开畅通的信息渠道、文化娱乐平台、社会保障体系等方面提出一些操作性比较强的政策建议，以期提升贫困地区农民幸福感和获得感。[关键词]贫困地区;农民;幸福感和獲得感[]F320[]A习近平在当选为中共中央总书记后与中外媒体的见面会上指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”十八大以来，党中央高度重视扶贫攻坚工作，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困。人民美好生活的奋斗目标和精准扶贫、精准脱贫工作的推进都要求不断地提升人民的幸福感和获得感。在渝东南、湘西的贫困地区调研中，我们发现不少贫困地区农民表示幸福感和获得感比较低。主要表现在：一方面对国家的扶贫开发、脱贫攻坚政策的高度赞同;另一方面感觉自己从这些政策中受益较少，甚至没有。究其原因主要有以下几个方面：一是对基层农村干部、基层扶贫干部高度的不信任;二是信息渠道不畅通，农民对国家政策了解不够全面准确;三是农村文化娱乐形式单一，农民自身素质亟待提高，自利思想严重;四是缺乏安全感，特别是面对重大疾病和孩子上学。为实现坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的奋斗目标，让贫困地区农民有更多的幸福感和获得感，特提出如下几点政策建议。1进一步加强农村基层干部队伍建设中国最核心的问题是“三农”问题。农民从电视、广播中听到的是国家的各种各样的惠农政策，而看到的都是身边的基层干部。国家的各项方针政策都要依靠广大的基层干部来贯彻执行。农民对国家干部的认识也主要是从身边的基层干部开始的。中央举行县委书记培训班、评选表彰全国优秀县委书记也意在加强基层干部队伍建设，用中国共产党最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。因此，加强农村基层干部队伍建设，提高干部能力素质势在必行。在加强农村基层干部队伍建设上，一是要把好“入口关”。在选拔干部时，不仅要坚持德才兼备，还要真心热爱“三农”事业;二是要把好“学习关”。在学习内容上既要包括党的方针政策，还要学习农技知识，在学习形式上既要有自学，还要有集中的培训，既要有学习的过程，还要有学习的考核，强调真学、真懂、真信、真用，提高学习的针对性和实效性;三是要把好“态度关”。习总书记强调“要一心一意为老百姓做事，心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊，多了解困难群众的期盼，多解决困难群众的问题，满怀热情为困难群众办事”，这“三常两多”是对基层干部工作态度的最具体的要求，心中没有困难群众，根本就不可能有满怀热情的态度;四是要把好“方法关”。要切实改变工作中的简单粗暴现象，多调查研究、说服教育、分析总结，具体问题具体分析，少搞一言堂、一刀切。2加快构建公开畅通的信息渠道当今已进入信息社会时代，广大农民了解外界的渠道已经大大扩展。全面准确了解党的方针政策和落实情况既是干部的工作要求，也是广大农民的渴望。广大农民对农村干部的不满意、不信任相当大的程度是因为我们工作信息发布不公开，渠道不畅通，从而导致干部和群众不能同心、同向、同行。在信息渠道畅通的地方，明显感觉民风淳朴，生活和谐;相反，却是怨声载道、世风暴戾。在加快构建公开畅通的信息渠道时，一是技术上要注意传统与现代相结合。在调研中，我们看到很多地方也建立了网站、QQ群、微信群等现代信息平台，但还应该发挥传统的高音呐叭、公告张贴等方式;二是在方式上要固定方式与移动方式的相结合。很多农民外出打工可以通过移动的方式如邮件、QQ群、微信群了解家乡情况，在村里，要在村民最常去的地方，必须要去的地方（如一些必经过的路口）设置公告张贴栏;三是在渠道上要发布与反馈相结合。发布的信息一定要有反馈的渠道，很多信息不仅是...