试论基于技术标准的信息产业竞争政策分析（作者:___________单位:______________邮编:_____________）WAPI标准中的采集中就包含有西安西电捷通公司的3项专利。如果该企业不放弃相关专利，则WAPI标准就有可能被其控制,造成标准垄断化的局面。又如，DVD的标准的采集涉及到3C（飞利浦、索尼、先锋）和6C（东芝、日立、松下、三菱、时代华纳、JVC）等公司的核心专利，这些专利人实施的“技术专利化、专利标准化、标准垄断化”的竞争战略使我国的DvD市场遭受了重大打击。1.2.2事实标准与信息产业竞争。由于信息产业外部性强的特点，一旦一项技术标准通过市场的筛选而成为事实标准，则其在信息技术、通信等高技术领域的“网络效应”使它能够带来巨大的市场支配力。如果滥用由事实标准及其专利而得到的市场支配力来实施一些反竞争行为，就会阻碍竞争和技术进步。只有通过相应的产业竞争政策来进行规制才能促进市场竞争•提高整体社会福利。由此可见，信息产业中的法定标准和事实标准中都埋藏着大量的专利技术，从而为控制标准的企业带来巨大的市场支配力。如果这些标准中的知识产权被滥用或垄断，就会阻碍市场的公平竞争。因此，基于标准的信息产业竞争涉及技术标准中的知识产权、竞争与反垄断等问题。1•3基于技术标准的信息产业反竞争行为4・3・1基于法定标准的反竞争行为。信息产业中利用法定标准的反竞争行为主要是：标准制定机构中的成员声明承担与标准有关的知识产权信息的披露义务•从而使其拥有的专利技术成为行业标准•而后又拒不披露其知识产权以图谋控制行业标准的做法。例如.1992年视频电子标准协会(VESA)采纳了一项计算机硬件标准，即vL—Bus标准•该标准控制计算机CPU跟外围设备之间的信息传输协会的每一个成员包括戴尔公司都投票采纳这个标准・・VESA规则要求第一个成员确认其不拥有包括vL—Bus标准的任何专利权戴尔公司的代表也确实做出了这样的声明。然而•八个月后(这时VL—Bus标准已经在市场上广泛采用)，它提出专利权主张・反对其他VESA成员使用VL—Bus标准。在此案中，戴尔公司做出披露专利的声明后没有履行其义务，使其拥有专利的标准成为行业法定标准。这种在标准制定过程中故意不履行知识产权披露义务以图夺得行业标准的行为对竞争的伤害是明显的受到了美国反垄断法的规制。・1・3.2基于事实标准的反竞争行为。信息产业中利用事实标准的反竞争行为主要有以下几种：a不正当的拒绝许可。即核心技术・成为事实标准后，无正当理由拒绝向竞争者许可其专利技术的行为。例如，在互联网技术领域中，思科公司作为路由器的倡导和首用者之一的厂商，通过事实标准，取得国际数据通信网主要设备供应的垄断地位。思科采用事实标准的同时并以不许可（即不授权）给任何其他厂商的方式阻碍标准传播和技术扩散，限制了市场竞争。b排它・性交易协议。指阻止协议一方当事人买或卖其他竞争者商品的协议。在这种情况下，占有相当大市场份额的公司要求所有的消费者全部购买它的产品，从而将其竞争者赶出市场竞争。在这种情况下，市场支配力就扩大成为实际垄断。例如，在软件行业处在支配地位的微软公司就曾通过“单机许可证”独占了计算机操作系统市场。这种许可证要求计算机制造商每销售一台电脑就要向其支付使用费，而不论电脑中是否安装了微软的操作系统。因为无论如何都得向微软支付操作系统使用费，所以计算机制造商非常不愿意安装其他竞争者的操作系统,达到了排挤竞争对手的目的。C.附加的不合理条件。指附加某种明显限制正常竞争的条件以获取垄断利益。例如，通过事实标准占有垄断地位的思科公司把它的因特网操作系统(10S)与别的产品捆绑销售，从而使其10S只有在跟思科自己的设备配合时表现最好，而跟其他公司产品配合时则要差一些。微软公司将其互连网浏览器与其视窗操作系统捆绑销售一方面排挤网景公司浏览器，另一方面也使只需操作系统的消费者被迫购买浏览器。2.1,2国外信息产业标准组织的知识产权政策。由于标准制定机构中一个或多个成员可能拥有一项或几项涉及该技术标准的专利，从而该公司将能有效控制该项技术标准。但多数标准制定机构希望其技术标准成为开放的标准从而使...