天水市农村社会治安问题研究张波（中共天水市委党校甘肃天水741018）中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：ISSN1004-1621（2014）06-044-02随着天水市新农村建设的不断推进，在农村产业结构、利益关系的调整中，天水市农村社会出现了一些新情况、新问题，对农村社会治安形势带来了严峻的挑战，笔者针对天水市农村社会治安问题进行了研究，并提出了对策与建议。一、天水市农村治安问题的具体表现（一）社会矛盾突出。一些矛盾纠纷呈上升趋势，主要表现在征地拆迁、家庭婚姻、房屋宅基地、医患和交通肇事等方面。目前天水市农村社会的矛盾纠纷呈上升趋势，而且变得复杂，有些矛盾纠纷容易引发群体性事件和刑事案件。（二）刑事犯罪多发。一是盗窃、抢劫等侵财行为不断。二是伤害、杀人、放火等各类恶性案件时有发生。据调查，目前在农村实施盗窃的主要为三种人，一种是游手好闲的懒汉游民；还有不走正道的或吸毒的青少年，未成年人犯盗窃案要占其一半以上；三是流窜作案的盗窃团伙。（三）邪教组织非法活动频繁。农村封建迷信活动近些年愈演愈烈，过去一段时间差不多已经消灭的迷信形式现在有死灰复燃之势。另外就是农村邪教与非法宗教组织活动有所抬头，尤其在山区农村活动频繁。主要是“法轮功“、“全能神“、”门徒会“等等。不仅造成了农民群众的身心健康、生命安全危害，而且对农村社会正常的生产、生活秩序造成了干扰，更严重的是与我党争夺人心,争夺群众，侵蚀和削弱基层政权，对党的执政地位构成了潜在威胁。（四）“黄赌毒”等丑恶现象蔓延。农村社会精神文化牛活比较贫乏，为”黄赌毒”的蔓延提供了适宜土壤。比如每逢过年过节，农村外出务工人员返乡，赌博现象盛行，因赌资---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---偿还问题而引发的打架伤人事件屡有发生。总结起来，近几年农村赌博现象有这么四个特点：形式越来越活，参与越来越广，赌资越来越大，问题越来越多。吸毒贩毒近几年比较迅速的由城市向农村扩散。近年来吸毒人员逐渐增多，而多数为青少年。（五）生产、生活方面存在安全隐患。主要表现为对枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、有毒有害品等危险物品的管制不够严格，农村道路交通安全和消防安全存在隐患，农村卫生安全差，自然灾害等突发事件防范工作不到位这几方面的问题。二、天水市农村社会治安问题产生的原因（-）农村社会治安防范工作不到位。农村社会治安防范工作做得不深入、不细致，遏制犯罪的警务保障问题没能从根本上得到解决，加之目前农村基层政权组织行政管理功能不强，导致农村原有的犯罪防控机制难以发挥作用。（二）对违法犯罪的查处打击力度不够。一是少部分地方职能部门对查处和打击农村违法犯罪活动的认识和重视程度还不够。二是有关部门协调配合不够。致使一些违法犯罪行为不能得到应有的处罚，一些违法案件得不到及时的处理。（三）农村社会治安管理力量薄弱。目前农村地区社会治安管理人员严重短缺，人员力量难以应付日益复杂的农村治安状况。乡、镇派出所现有警力严重不足，一般只有十来个警务人员，有的派出所管辖区域有几十甚至上百平方公里，治安防范面广、量大、线长，导致基层民警疲于奔命，对一些治安隐患难以集中精力去解决，重点人口和高危人群的管控难以落实。（四）农村基层组织机构弱化。主要表现在农民群众对基层党政组织信任度降低，依赖性减少。相当一部分村组织作用发挥不明显，一些基层干部为人民服务的公仆意识淡薄，素质不高，对群众要求解决的困难很还存在议而不决、决而不行的状况，这些直接影响到了党的政策和国家法律在农村的贯彻执行，农村基层组织也失去了预防违法犯罪的防线作用。（五）农村法制宣传教育工作不深入。法制宣传教育在一些乡镇、村庄仅仅是做一些表面工作，搞搞形式，走走过场，法制宣传教育工作人员还存在完成任务的思想。虽然开展了多次普法教育，但农民群众并没有真正受到教育。（六）思想文化阵地萎缩。一些农民群众的利益没有得到满足，思想上存在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---顾虑或困惑时，往往会通...