中国留学教育能否减少生源国人口贫困-基于一带一路沿线国家的实证研究_3

中国留学教育能否减少生源国人口贫困基于“一带一路”沿线国家的实证研究摘要:减贫是全球实现联合国2030年可持续发展目标面临的重要挑战。以“一带一路”沿线46个国家为样本,把“一带一路”来华留学人才培养与缓解生源国贫困相联系,分析中国留学教育影响生源国贫困的内在逻辑机制。研究发现,发展中国留学教育可以通过促进人力资本积累、吸引外商投资以及技术溢出等渠道对生源国产生显著的减贫效应,来华留学生规模每增加1%,贫困人口比例将降低0.02,贫困差距将降低0.005;而且这种减贫效应在中低收入国家和贫富差距较小国家更为显著。有鉴于此,中国政府在制定相关优惠政策时,应更好地发挥“中国政府奖学金”等留学生优惠政策的精准性,推动中国留学教育合作项目的多元化发展,进一步优化中国高等学校人才培养模式,同时制定合理的留学生教育质量评价标准。关键词:中国留学教育,生源国,减贫,一带一路本文系国家社会科学基金2015年度重点项目“来华留学教育产业对我国经济长期影响的研究”(项目编号:15AJY001)的研究成果。一、引言减贫是全球实现联合国2030年可持续发展目标(SustainableDevelopmentGoals,SDGs)面临的重要挑战。虽然2015年世界极端贫困人口比例已从1990年的36%降至10%,但全球仍有19亿人每天生活费低于3.2美元,占人口总数的26.2%,而这些贫困人口大多来源于发展中国家。2013年9月和10月,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦以及南亚地区时分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议,也即“一带一路”倡议。减贫是全球性难题,是“一带一路”沿线国家面临的共同任务。《“一带一路”贸易合作大数据报告(2017)》显示,“一带一路”地区覆盖全球超过60%的人口、占据全球GDP和贸易1/3以上,但从沿线国家的国土面积、人口数量以及人均GDP可以看出,大部分沿线国家都属于发展中国家,人均GDP处于相对较低状态。比如,印度的人均GDP仅为1877美元,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---且沿线地区的贫困人口占世界总贫困人口60%以上。中国自改革开放以来积累了诸多消除贫困问题的相关经验,已减少农村贫困人口7.9亿,对全球减贫的贡献率高达70%,中国的减贫经验能否借助“一带一路”相关机制对沿线国家提供有效共享,对实现2030年可持续发展议程具有重要意义。“一带一路”倡议提出以来,中国与沿线国家在基础设施、产能合作以及贸易投资领域的交流与合作不断增强,同时与沿线国家的文化交流也不断增强,沿线国家的年轻人对外交流的机会不断增加,其中来华留学教育的发展尤值得关注。相关统计数据显示,1999年,中国留学生总数为4.47万人;到2018年,增长了10多倍,达到49.22万人,其中沿线国家的留学生人数达到26.06万人,占中国留学生总数的52.59%。①1999年以来,沿线国家来中国留学的人数占其本国出国留学总规模的比重也在不断增加。1999年,沿线国家出国留学生总规模为58.48万人,其中来中国留学的仅有7044人;到2011年,沿线国家来中国的留学生人数增长至16.56万人,占其出国留学总规模的14.76%;2017年,沿线国家来华留学生进一步增长至20.36万人,占其出国留学生总规模的14.18%。②“一带一路”沿线国家正逐步成为中国在人才以及文化等方面的重要交流对象之一。中国作为国际上重要的发展中国家,对世界经济等各方面的影响正在不断增长。但是,却鲜有文献关注中国留学教育发展的潜在影响。本研究以“一带一路”沿线46个国家为样本,尝试把“一带一路”来华留学人才培养与缓解生源国贫困相联系,分析中国留学教育影响生源国贫困的内在逻辑机制。同时,为进一步探索留学教育对“一带一路”沿线生源国减贫效应的内在机制,我们分析并检验了三个与减贫相关的机制,即人力资本积累、吸引中国直接投资和技术进步。二、文献回顾与理论机制分析(一)文献回顾关于人口贫困问题的研究,最早可追溯到20世纪初英国学者朗特里(Rowntree,B.S.)在其著作《贫困:城镇生活的研究(Poverty:AStudyofTownLife)》中对贫困的界定,即一个家庭的总收入难以维持其最基本生活需求;[1]...

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