一流高职院校建设困境与对策研究李权何祥鹏潘俊宏王琴摘要：一流高职院校建设是现阶段乃至未来一段时间内我国国家职业教育战略的需要。通过对一流高职院校的基本内容阐述，分析一流高职院校建设过程中遇到的内部困境和外部困境，提出在建设一流高职院校过程中如何找准办学定位、合理布局专业、提升师资队伍水平、深化校企合作以及政府支持的相关对策建议。关键词：一流高职院校困境对策：G64文献标识码：A：1672-3791（2019）03（a）-0133-021一流高职院校建设概述1.1“一流”的基本含义何谓“一流”？根据《现代汉语词典》《辞海》等的相关解释，“流”，指的是“品类”“等级”“一流”指的是“第一等”，与“高水平”“优质”“名列前茅”等含义基本相同，相对的词是“普通”“一般”。“一流”是一个比较概念，是在同等条件下同类别事物相比较后的结果。由于在不停变换的空间和时间内，事物也处于不停地运动发展变化中，谁是“一流”很难有有效的评判，因此，“一流”又是一个相对变化的、动态的概念。1.2一流高职院校的提出高職院校是一种重要的高等教育机构，承担着为社会培养技术人才的重要职责。从国家层面，已经将职业教育定义为是与普通教育具有同等重要地位的一种教育类型;从社会层面，企业对高职院校的认可度越来越高，将高职院校培养的技术人才作为企业人才储备的重要进口。职业教育发展已经进入一个新的阶段，迫切需要向内涵提升方向发展，一流高职院校的提出是我国职业教育发展战略的需要，是我国经济转型和产业升级对高素质技术技能型人才的需要，是高职院校发展到一定时期的自我发展需要。1.3一流高职院校建设的基本要素和标准什么样的高职院校才能称得上是一流高职院校？目前学界对一流高职院校的界定观点主要有3种：一是一流高职院校是排名靠前的高职院校;二是一流高职院校是能够引领和推动地方经济社会发展的高职院校;三是一流高职院校是为人所知的著名的高职院校。根据查阅相关文献资料后，笔者认为建设一流高职院校的基本要素主要有4个方面，即雄厚的资产资本、强大的人力资本、丰富的文化资本、独特的办学模式。当4个基本要素充分发挥、共同作用，产生的合力就会促使形成一流高职院校的建设标准。2一流高职院校建设发展所面临的困境当前随着我国经济发展迅猛，职业教育体系日趋完善，高等职业教育发展进入一个新时期，建设成为一流高职院校主要面临两大困境，即内部困境和外部困境。2.1内部困境（1）办学目标定位不明确，特色不够鲜明。很多高职院校在建设发展过程中目标定位尚不清晰，在办学类型、办学层次、办学作用等方面存在认识上的误区。在办学类型上，按照本科教学模式强调理论教学，弱化实践教学，把高职院校办成缩小版的“小本科”;在办学层次上，存在一些高职院校片面追求声望和名誉，甚至存在一部分高职院校还在追求学校升格;在办学作用上，一些高职院校只是注重招生规模和学校学生就业率，认为招生规模和就业率就能表明学校的办学质量好，然而在职业教育培养过程中却忽略了学生职业发展规划的需求。（2）专业建设不尽合理，缺乏品牌意识。科学合理地设置和调整专业，才能够做到有的放矢适应不断变化的产业结构转型升级，才能够实现人才培养目标从而培养出社会所需要的高技能、高素质专门人才。然而有一些高职院校片面追求专业门类齐全，专业投入分散导致一些专业资源短缺而另一些专业资源出现浪费现象。还有一部分高职院校在专业设置过程中，认为目前哪些专业招生比较火热，就设置哪些专业，没有结合自身实际，更缺少前期的论证，导致高职院校缺乏自身特色的品牌专业，无法提升自身竞争力。（3）师资队伍建设迟缓，缺乏“双师型”教师。一流高职院校的建设发展需要合理的师资配置作为人力资源支撑。高职院校师资队伍建设不仅需要数量上的满足、质量上的提升，同时还需要配置一定比例的“双师型”教师。2014年国务院发布的《国务院关于加快发展职业教育的决定》中明确提出“要建设‘双师型教师队伍，完善教师资格标准，实施教师专业标准，健全教师专业技术职务（职称）评聘办法”。当下还有相当一部分高职院校无论是教师数量、教师质量，还是“...