模仿与创新中国学位与研究生教育百年回顾第三个阶段是研究生教育的稳步发展。1992年10月中共十四大召开，确立了建设社会主义市场经济体制的目标，拉开了中国社会全面转型的序幕。1993年，中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发展纲要》，提出要“全面贯彻党的教育方针”，“全面提高教育质量”，其中在高等教育领域的重大举措是重点建设100所左右的高等学校和建设一批重点学科，从而正式启动了“211工程”。在此基础上，《纲要》对建立与市场经济相适应的研究生培养制度作出了安排，明确提出要“完善研究生培养和学位制度。通过试点，改进硕士学位授权点和博士生导师的审核办法，同时加强质量监督和评估制度。在培养教学、科研岗位所需人才的同时，大力培养经济建设和社会发展所需的应用型人才。鼓励有实践经验的优秀在职人员采用多种形式攻读硕士、博士学位。研究生学习期间，实行兼任教学、研究和管理等辅助工作的制度”[12]。同时，《纲要》还提出要“努力扩大研究生的培养数量”。为落实这一方针，从1993年开始，研究生招生规模不断扩大：1993年招生42145人，1994年招生50864人，1995年招生51053人，1996年招生59398人，1997年招生63749人，1998年招生72508人，1999年招生92225人。[13]在研究生教育快速发展的同时，与加强研究生培养质量相关的制度建设也在同步进行。1994年，“高等学校与科研院所学位与研究生教育评估所”成立，其主要任务就是承担全国学位和研究生教育质量检查评估的组织与实施工作。经过评估，一批不合格的博士点、硕士点的学位授予权被撤销或暂停，对提高研究生教育的质量有所促进。1999年，教育部组织开展了全国优秀博士学位论文评选工作，旨在加强高层次创造性人才的培养工作，鼓励创新精神，提高我国研究生教育特别是博士生教育的质量，次年又启动了博士学位论文抽查工作，这是对博士培养质量进行监督和激励的一项重要举措。2000年初，教育部下发《关于加强和改进研究生培养工作的几点意见》，针对研究生培养中尚未解决的难点问题，提出要继续进行改革，强调要推进素质教---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---育，“建立健全研究生教育的质量保证体系，确保并进一步提高研究生培养质量”。三、中国研究生教育的创新与转型：1999年至今从1999年开始，中国的研究生教育进入高速发展时期。1999年5月召开的国务院学位委员会第十七次工作会议，确定了“抓住机遇，使学位和研究生教育有一个较大发展”的方针。据此，教育部在《关于加强和改进研究生培养工作的几点意见》中提出鼓励有条件的培养单位在研究生培养模式和学制等方面进行改革与探索：一是科学规划不同层次、不同类型研究生的培养目标；二是研究生培养可以采取全日制和非全日制两种不同的方式；三是拓宽研究生培养口径；四是实行弹性学制；五是加强交流与合作，建立开放的研究生培养体系；六是加大应用型人才的培养比例。在这种背景下，中国的研究生教育规模迅速扩张，从2000年开始，研究生招生数以每年30%的速度快速递增，呈现出前所未有的量的增长，从1999年到2004年，招生人数分别达到9.22万、12.85万、16.52万、20.26万、26.89万和32.63万人。[14]应该说，改革开放30多年来，尤其是近10多年来，中国的学位与研究生教育取得了巨大的成就，不仅建立了一套相对完善的学位与研究生教育体系，而且初步建立起一套研究生教育质量保障体系。但是，随着规模的快速扩大，研究生教育在数量和质量方面的问题日益凸显：第一，研究生教育规模过大，已超出了经济社会发展的承受能力，导致过度教育。所谓过度教育，是指高学历者相对过剩而找不到工作或处于隐性失业状态。过度教育不但导致人才浪费，而且极易引发社会问题。第二，研究生教育的发展速度过快使得导师数量和教育经费短缺等问题凸显。导师数量短缺导致一个导师带几十个甚至上百个研究生的现象发生，由于研究生所受的指导普遍不足，研究生教育质量出现下降。而研究生培养经费的增长赶不上招生规模的增长，也使得人均教育资源相对短缺，制约了研究生培养质量的提高。此外，研究生的生源良莠不齐，也导...