目录摘要3Abstract4第1章绪论51.1选题背景及意义51.1.1选题背景51.1.2选题的目的与意义51.2文献综述61.2.1国外文献综述61.2.2国内文献综述81.3研究思路与研究方法101.3.1本文的研究思路101.3.2主要研究方法101.4本文研究创新与不足111.4.1创新点111.4.2不足12第2章农村新社区管理的理论基础及实践探索132.1相关概念的界定132.2农村新型社区的基本功能142.3农村新社区与农村、城市社区的区别与联系142.4西方国家社区发展：实践与理论152.4.1社区发展运动162.4.2霍华德的“田园城市”理论162.4.3佩里的“邻里单位”理论172.4.4新城市主义理论172.5促进农村新社区建设与政府职能创新的国内实践182.5.1“社区服务中心”：诸城经验182.5.2“大村庄制”：莒南农村新社区模式192.5.3“一村一社区”：胶南的做法192.5.4国内实践过程中体现出来的问题20第3章政府定位与农村新型社区建设的关联分析223.1我国农村社区治理中公民参与的历史变迁223.2政府参与农村新型社区治理的政策和法律基础233.3政府创新职能定位的意义243.4农村新社区的治理目标：社区民主253.4.1农村新社区253.4.2社区民主26第4章瑞安农村新社区建设过程中创新政府职能的实践探索274.1瑞安农村新社区建设的背景274.2瑞安农村新社区建设过程中创新政府职能的具体实践274.3瑞安农村新社区建设过程中创新政府职能所反映的问题及原因分析27---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.4瑞安农村新社区建设过程中创新政府职能的借鉴意义27第5章城乡统筹背景下建设农村新社区的对策285.1坚持城乡统筹的背景285.2重新审视农村新型社区的治理主体285.3加强制度建设，为公民参与提供制度保障285.4优化外部环境，促进政府职能转变295.5提高农民素质，促进社区民主文化建设29第6章结论31参考文献32致谢34摘要Abstract---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第1章绪论1.1选题背景及意义1.1.1选题背景早在2003年10月，党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就提出了加强“农村社区服务”、“农村社区保障”、“城乡自我管理、自我服务”的要求。2006年10月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》，进一步做出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”这一重要部署。党的十七大报告又对城乡社区建设提出了许多新要求，明确提出要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，这就是我们完善城乡社区建设的目标模式。2011年3月15日中国社科院发布的《中国城乡统筹发展蓝皮书》更是进一步强调“只有不失时机地进行城乡二元体制改革，让农民和城市居民享有同等的权利，拥有同等的机会，才是下一阶段改革的重点”。中央政策三令五申，强调统筹城乡发展的重要性，国家政策在向农村全面倾斜，宏观的政策背景为农村新型社区建设的探讨提供了强有力的政策支持。当前我们农村新社区建设所面临的现实问题是：第一，农村剩余人口大量流入城市，农村地区出现了一种前所未有的“乡村大逃亡”场景，这就使得许多地方出现了“空壳化”和“空心化”现象；第二，村落自我整合的功能日益弱化，相当一部分地区村组织处于瘫痪或半瘫痪状态，乡村没有相应的自治组织来承接和应对大量的农村事物；第三，城乡差距过大，城乡社区建设的差距过大，严重阻碍城乡一体化进程。至此，农村新社区建设中的管理问题浮出水面，成为社区建设过程中不得不面对的一个重大课题，在这个过程中，如何摆正政府的位置，促进政府与农民之间的良性互动，就成为了研究的重中之重。到2012年，我国城镇化率已经超过50%，在这个新的背景下，结合城乡统筹来研究新农村社区建设过程中的政府职能问题显得非常必要。1.1.2选题的目的与意义由于农村新社区建设问题提出的时间较短，研究人员与发表的成果不多，各地的农村社区建设实践也各有不同。从对当前各地农村社区建设实践的思考---本文来源...