湖南县域经济发展中的问题与对策分析2009-8-14摘要：县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的重要基础。尽管湖南的县域经济仍然保持一定的发展速度，但发展遇到了许多新的困难，为此而研究相应的对策显得十分必要。关键词：县城经济发展，问题，对策县域经济是指以县城为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础，以县(市)辖行政区域为单元的区域经济。目前湖南省共辖14个市州122个县市区，其主体经济属于县域经济范畴的有89个县市区，县域占居全省96.6%的国土面积，聚集了全省91%的人口，提供了2/3以上的轻工业原料和工业品市场，其GDP占全省76.3%，地方财政收入占58.5%。由此可见，振兴湖南经济的关键在于振兴县域经济，而壮大县域经济的战略重点是做大做强县城经济。一、湖南县域经济发展中的问题1.县城建设滞后县城的建设主要看县城的骨架是否拉开，城市的水电路讯设施是否完善，能否为城市的拓展提供充分的发展空间，能否为工商服务业的发展提供一个良好的平台。从这个方面看，在湖南省的89个县城中，只有浏阳、望城、耒阳等10余座县城是较好的，而大多数县城，有的是县城的发展空间没有充分拉开，有的是基础设施不够完善，相当多的社区仍像村庄一样，没有自来水，没有下水道，没有消防通道，甚至街道路面还没有硬化。有的县城公共活动场所少，绿地少，不但不能满足县城居民生活需要，也影响县城形象，使得其缺乏对农民应有的吸引力。这些问题都在一定程度上影响了对外部经济资源的吸引力，从而影响了县城经济的发展。2.人口规模较少---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一定的人口规模是县城经济发展的必要条件，因为只有当人口达到一定规模后，县城的商贸服务业及科教文卫等社会事业才能得以发展，所以人口规模太少同样会影响县域经济的发展。如衡阳市的七个县城中，只有耒阳县城人口达到了30万以上，衡阳县和常宁市两个县城人口突破了10万，祁东县城人口在9万左右，其他3个县城人口均在6万以下。一般来说，县城的人口规模在20万左右，才能支撑县城经济的发展，才能带动整个县域经济。由此可见，湖南省的县城人口绝大多数低于这个人口规模，这也或多或少制约了湖南省县城经济的发展。3.产业特色不明显在现代市场经济社会里，由于经济全球化，市场一体化，导致社会分工愈来愈细，这对区域经济，也包括县域经济的发展带来了深刻的影响。这要求各区域、县域在经济发展中必须承担特定的社会分工，发展有区域和县域特色的地方产业，这种特色产业一般是建立在当地的资源优势、传统的产业优势或技术优势上。如果一个县没有自己的特色产业或优势产业，就不能形成自己的竞争优势。雷同的产业在激烈的市场竞争中必定受阻或被淘汰，县域经济就不可能得以振兴。目前，湖南省89个县城中，除浏阳花炮、醴陵陶瓷、邵东小五金外，其他县城很少有能形成在国内有影响力的特色产业。如果我们也有广东顺德的家具、佛山的建筑陶瓷、中山的灯具，浙江义乌的小商品、温州的鞋业、嵊州的领带等优势产业，湖南省的县城经济和县域经济就会更加兴旺。4.县城建设特色没有得到彰显，没有突出区位优势最能体现县城特色的是县城的历史的文化资源和县城的建筑设计。一些县城由于历史的原因，能够体现县城特色的文物遭到严重破坏，留存的文物也没有得到合理保护、利用和开发。由于建筑设计的创意不足，一些县城显得千人一面，缺乏生机和情趣。虽然一些县城具有特色资源和意识，但由于没有很好的营销手段，没有概念和理念的提升，县城的特色也没有合理展现出来。目前在县级城市发展中，一些县市没有自己的定位规划，而是照搬仿套别人的经验和城市规划，邻县互相攀比，贪大求洋，使一些县城建设基本上是一个模式：宽马路、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大广场、高建筑，缺乏产业的支撑，没有自已特色的城市内涵，难以起到聚集和辐射效应。5.经济结构性问题突出这主要表现在两个基本点方面：一是县域经济发展非均衡性突出，县市之间差距大。二是县域产业结构调整步子不快，产业结构层次低。第一产...