-mr做闽jswim与希需斤2017-11-1722:29:48克拉玛依学刊2017年5期摘要：“城中村”是中国城乡二元体制卜-衍生的-种独特的社会结构和现象，它的出现对我国社会治理提出了新的挑战。当前，我国的“城中村”治理面临居民主体素质提升不足、政府认识不到位及权责不明确、公共文化服务供给不足等诸多问题，并逐渐形成门阪务肓点，造就广'真空”群体。加强“城中村”公共文化服务建设对其社会治理具有积极意义。文章基于对新踽库尔勒市的实证调查，从参与度、满意度、服务水平等方面考察并进一步分析了产生问题的原因，提供了有针对性的改善施措。关键词：库尔勒；社会治理；城中村；公共文化服务中图分类号：G127.45文献标识码：ADOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/C.2017.05.11欢迎按以下方式引用：马明敏.“城中村”公共文化服务现状调査与路径探析[J]•克拉玛依学刊，2017（5）58-62.“城中村”又被称为“城市里的村庄”。从中国的城市化发展丿力程看，它是城乡二元体制下衍生的一种独特的社会结构和现象。“城中村”的产生主要源于改革开放以来一些经济发达地区或城市急风暴雨式的建设和快速城市化。城中村人居环境脏、乱、差和社会治安状况差，己成为社会治安的乱点、城市管理的有点和难点。”[2]49而居住在“城中村”的居民大多数无固定职业、生活贫困、文化层次较低、精神生活I贵乏，这些人的文化需求和精神生活被严重忽视，成了公共文化服务的“真空”群体,在特定地区也成了“三股势力”、非法宗教、暴力色情文化渗透侵入的重灾区，是影响社会治安与和谐稳定的潜在安全隐患。随着公共文化服务体系建设的不断深入，如何保障这些游走在城乡之间的“真空”群体的文化权益，满足他们的基本文化需求，进而培育公民的认同感、主体价值，成了…个不容忽视的课题。•、“城中村冲公共文化服务“真空”群体的特点1.人员组成：成分复杂，流动性大“城中村”居住的主要有两类人群：一是当地的失地农民；二是流动人口。在城市的大规模拆迁中,农民失去了土地，被挤压进拆迁不完全的“城中村”，大部分人靠着出租自建房生活。而由于“城中村”农民的平房和门建房价格低廉，成为外來流动人口居住的首选，所以很多城市的“城小村”逐渐成J'流动人口的聚集地，这里的人员成分复杂、民族众多、流动性强、维稳治安难度大。2.工作条件：不稳定，待遇低居住在“城中村”的居民大多从事服务或建筑行业，一是由于本身文化索质不高；二是在城市就业竞争中处于劣势。他们从事工作的总体特点就是干着一些城市人不愿意做的脏、累、险、重的体力活。这些工作对技术耍求不高，可替代性很强，又缺乏必耍的保护，所以他们的工作呈现出工作吋间长但待遇不高且不稳定的特点。3•生活境遇：高负担，低保障“城中村”的居民很难获得和城市人II…样的社会保障，他们必须依靠白身尽可能赚取报酬来保障白己的生活。另外，在城市生活方式的裹挟之下，他们在医疗、教育等方面又要承担和城市人口一样其至更人的压力，这与他们工作较低的报酬之间存在着难以调和的矛盾。4•社会交往：高封闭，低归属失地农民虽然生活在城市中，却还保留着原有的生活、思维习惯。愿意外出务工的人不多，“等靠要”思想严重，加之缺乏技术和汉语沟通能力使得他们的生活封闭性很高，外来流动人口在城市融入过程中更愿意和同乡打交道，这种---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---封闭式的社会交往和城市居民的排斥让“城中村”的居民很难获得归属感，更加难以融入城市生活中。二、“城中村”公共文化服务现状调查分析本调査以新疆库尔勒市区内的“城小村”居民为调査对象，通过发放调査问卷以及街边访谈等方式了解居民们的公共文化服务现状。在2016年为期两个月的调研①中，共发放问卷164份，冋收问卷151份，有效问卷138份，有效率为84.2%。受访对象覆盖农民、工人、小商贩、学生等不同群体:包含汉、维吾尔、回、蒙古、彝、满等7个民族；平均年龄为36.3岁,其中以中青年（18-49岁之间的占68%）为主：平均月收入1700元，收入不足500元和超过3000元的分别占13.6%和6.8%,中下收入者占大多数。1•居民很少...