新能源汽车国家发展战略研究069中国工程科学2022年第18卷第4期新能源汽车国家发展战略研究ResearchontheNewEnergyVehiclesIndustry’sNationalDevelopmentStrategy抄佩佩１，高金燕１，杨洋１，胡钦高１，钟志华２（1.中国汽车工程研究院股份有限公司，重庆401122；2.中国工程院，北京100088）ChaoPeipei1,Gao激nyan1,YangYang1,HuQingao1,ZhongZhihua2(1.ChinaAutomotiveEngineeringResearchInstituteCo.,Ltd,Chongqing401122,China;2.ChineseAcademyofEngineering,Bei激ng100088,China)摘要：新能源汽车作为当前和未来全球汽车产业发展的重点，对我国能源、环境、经济、科技、社会等方面都将产生较大影响。为更好地支撑我国新能源汽车产业后续发展决策，促进产业健康快速发展，课题组充分分析了产业持续发展对我国未来能源安全、减排环保及产业升级的影响，进一步明确其重大战略意义，并在全面对比国内外产业支撑政策及产品技术发展水平、总结评价我国产业优劣势的基础上，对未来产业发展的战略定位、路线选择和培育重点等给出思路建议。关键词：新能源汽车；重大意义；国内外对比；战略路径；重大工程；政策建议：F542文献标识码：AAbstract:Asanessentialsectorintheworld’sfutureautomotiveindustry,thenewenergyvehicleswillintroducesignificantdifferencesintothedevelopmentofChina’senergy,environment,economy,sciencetechnology,andsociety.Inordertobettersupportdevelopmentdecisionmakingandtoensurehealthyandsustainabledevelopmentoftheindustry,ourresearchgrouphasthoroughlystudiedtheinfluencesthatthenewenergyvehiclesindustrywillbringtoChina.Weaffirmthatithasgreatstrategicsignificanceforenergysecurity,emissionreduction,environmentalconservation,andindustrytransformationandupgradingforourcountry.Afterastudyofsupportivepolicyandoftheproducttechnologylevelofthenewenergyvehiclesindustry(bothdomesticandoverseas),andasummarizationandevaluationoftheprosandconsofChina’sautomotiveindustry,weofferproposalsforstrategicpositioning,routeselection,andcultivationpriorityforthefuturedevelopmentofChina’snewenergyvehiclesindustry.Keywords:newenergyvehicles;greatsignificance;China-worldcomparison;strategicroutes;keyprojects;policyproposal一、前言进入21世纪以来，我国汽车产销量持续增长，成为世界汽车大国。在此背景下，汽车产业内部增长动力、消费结构、生产模式与竞争格局等均发生深刻变化，而能源、环境、交通等产业外部因素制约也日益严峻[1]。新能源汽车作为汽车工业未来发展的重要方向，“十二五”期间无论从产销规模、技术水平还是法规标准等多方面来看，都取得了较大成绩与进步，但与国际先进水平相比较，在核心收稿日期：2022-08-05；修回日期：2022-08-15作者简介：抄佩佩，中国汽车工程研究院股份有限公司，高级工程师，主要研究方向为我国节能与新能源汽车发展战略等；E-mail:chaopeipei@wwsodocs/doc/650aef8950e79b89680203d8ce2f0066f53364dd基金项目：中国工程院重大咨询项目“‘十三五’战略性新兴产业培育与发展规划研究”(2022-政法-7)本刊网址：wwsodocs/doc/650aef8950e79b89680203d8ce2f0066f53364ddDOI10.15302/J-SSCAE-2022.04.011专题研究新能源汽车国家发展战略研究技术创新、整车及电池安全、基础设施配套等方面，还存在一定差距。“十三五”期间产业面临的国际竞争愈加激烈，未来发展仍存较大挑战。二、我国发展新能源汽车的重要意义新能源汽车作为当前和未来全球汽车产业发展的重点，对我国能源、环境、经济、科技、社会等方面都将产生较大影响。发展新能源汽车，遵循了我国倡导发展循环经济与节约经济的战略方针，对于促进汽车产业转型升级、提升产业国际竞争力、建设环境友好型社会具有重大战略意义[2]。（一）有利于降低石油进口依存度，保障国家能源安全2022年，我国汽车成品油消费量约为2.5×108t，接近石油消费总量的一半，与此同时，我国当年石油对外依存度上升至58%。如...