基于创新型国家视阈高等教育发展研究张利芬（长江职业学院，湖北武汉，430074）［摘要］中国高等教育历经六十余年的风雨改革与发展历程，而今已成为支撑创新型国家发展的支柱力量，是实现人力资源大国向人力资本强国的转换器。高等教育在创新型国家建设中扮演“羊皮纸”、创靳主体等角色，分析其发展面临的主要问题，并从创新角度探索我国高等教育发展的路径。［关键词］创新：高等教育：管理体制［中图分类号1G649［文献标识码］A［文章编号］---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2006年1月，国家主席胡锦涛在全国科技大会上明确提出2020年实现创新型国家的战略目标，科技支椁经济发展的功能进一步凸显。与此同时，为落实创新型国家建设精神，国务院拟定《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，构建国家创新休系。高等教育以高等院校作为国家创新体系建设的主体之一,英创新功能与自身改革发展关系整个创新型国家建设的进程与成败。一•我国高等教育发展的历程从“知识改变命运”的认知到科教兴国战略的推行,从“科技是第一生产力”的箴言到建设创新型国家，我国高等教育历经六十余年的风雨改革与发展历程。建国Z初，我国高等教育在中两方文化融合中创建，初步形成“集中管理、统一领导”的高等教育办学和管理体系。人跃进期间，全国高等院校由建国初的229所飙升至1289所，1960年到1965年间，国家木着“调整、巩周、充实、提高”的思想重组整顿高等院校，全国高等院校数量回落为434所。文革期间，全国高等教育发展受到极大冲击而陷丁•停滞，高等院校数量基本保持不变。改革开放以來，高等教育步入稳步发展时期。自恢复高考以来，全国高等院校数量稳步增长，1978年全国普通高等学校达到598所，尤共以1988年高等院校数戢更是以通货膨胀式的大增长。转型时期，我国高等教育为适应与日俱增的高教需求步入快速发展时期。20枇纪末，科教兴国战略的推行，国家适吋制定《而向21世纪教育振兴计划》，极大地促进中国高等教育体制改革，加速高等院校的改革与发展。1999年以来的高校合并与扩招潮使我国高等教育获得跨越式发展，高等教育无论是规模上还是质戢上都冇较大提升。截止2008年，我国拥有普通高等学校和成人高等学校共2663所,其中：普通本科院校（共755所）、普通高职院校（共1169所）、经国家批准设立的独立学院（共315所）、经国家审定的分校办学点（共95个），高等院校毛入学率达到23.3%。按照我国1998年5月提出的建设国际知名、世界一流水平高等院校和面向21世纪集中中央和地方各方而力量建设100所国内重点高等院校，我国高校乂分“985工程”和“211工程”重点高等院校，其中“985工程”的高等院校为科研型高等院校的典范，是高等院校中创新能力最强的精英院校，是我国高等教育的命脉所在。我国高等教育体系涵盖三个层次和两个系列。三个层次分别是研究生教育、本科生教育和高等职业教育，也即传统的科班教育。两个系列指的是全日制教育和继续教育两个系列都是由三个层次的教育所组成。当前，我国高等教育发展己顺利实现开放式发展并与国际化接轨。我国己与世界184个国家和地区以及国际教科文组织等国外高等教育组织、机构建立艮好的合作与交流机制，与3（）个国家建立了学历学位互认制度,尤其是留学生制度的完善不仅打开了国内优秀青年学习国外发达国家先进教育理念、教育成果的窗口，而且深化了我国与世界诸国的沟通与融合。二•高等教育在创新型国家建设中的角色高等教育相对于基础教育、职业教育其功能更注重于高水平人才的培养与科学技术研究，换言之，高等教育在创新型国家建设中具有重要意义体现在其角色定位。第一，高等教育发挥“羊皮纸”的角色。我国要实现以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家，必须以高水平的科研人员为依托，而高水平的科研人员的甄别与筛选又以高等教育为导向。高等教育是培养优秀科研人员的摇篮，在技术创新活动中扮演着“羊皮纸”角色。尤其是“985工程”院校中科技人员的质量水平与技术创新活动的...