我国反腐倡廉研究的范式转换与有效性提升

2016-12-2717:38:44理论导刊2016年12期韦少雄摘要:提升反腐侣廉建设的实效性与反腐侶廉研究范式的转换息息相关。我国传统“结构一制度”范式关注反腐倡廉研究的应然性、规范性、普适性,成为长期反腐倡廉进程屮的普遍选择模式,对党风廉政建设和反腐败工作的研究产生了深远影响。然而,传统范式由于自身的局限,未能呈现出与时俱进的理想图景,对实践中出现的诸多事实或现象不能进行有效解释。“过程一事件”范式则关注反腐倡廉研究的实然性、实证性、特殊性,较好地弥补了传统研究范式的不足,是一种值得尝试的、有效的新范式。关键词:反腐倡廉研究;“结构一制度”范式;“过程一事件”范式;有效性中图分类号:D6309文献标志码:A文章编号:1002-7408(2016)12-0058-04自美国科学哲学家托马斯•库恩在其著作《科学革命的结构》屮对“范式”概念和理论进行系统阐释以来,“范式”一词不仅在自然科学领域得到广泛应用,而且也影响到人文社会科学领域,几乎每个学科都有关于范式的研究和思考。在反腐侶廉研究领域,笔者试图在对传统反腐侣廉研究范式进行归纳的基础上,分析其中的优势和不足,探寻新的研究范式,以朋深化反腐倡廉建设研究。一、反腐倡廉研究的传统范式:“结构一制度”范式在反腐倡廉研究过程中,曾出现过“权力反腐”“制度反腐”“法制反腐”等不同的研究方法和研究路径,尽管它们从不同的视角和维度对反腐倡廉进行了深入探讨,但都遵循一个共同的模型或模式,即“结构一制度”范式,并以此确立了反腐侣廉研究的基木范畴和分析框架。这种研究范式重点关注法律规则、道德规范、制度体系及其在反腐倡廉中的结构、效应和价值,具有以下特点:1.侧重硏究反腐倡廉的应然性。所谓应然,是指事物应该是什么样子的。“结构一制度”范式所关注的应然状态,即反腐倡廉要从何处着手,所要达到的理想图景是怎样的。在这种研究范式下,研究者一般运用“只要……就”的思维方式,认为只要建立起“结构合理、配世科学、程序严密、制约科学”的反腐倡廉机制,预防和惩治腐败的目标就自然能够实现了。我国传统的反腐倡廉思想以儒家伦理为核心,强调德政为主,崇尚以社会规则和道德规范來达到政治清明的冃的。在西方,孟德斯鸠曾指出,“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”[1]他的“权力制约权力学说”成为后来西方反腐倡廉的制度基础,在一些政府制麼设计中得到较好贯彻,一些行Z有效的制麼性要素也应运而生。除此Z外,一些流派还从不同角度出发,论述了各自的主张,如新制度主义认为腐败与制度和结构因素相关,要从权力制衡和制度设计入手,织密制度Z网,制度反腐才是解决当前反腐败成效欠佳的正确Z路。⑵新经济社会学认为,社会的腐败程度与信赖及道德规范相关,只耍提高社会的信任度和强化道德约束力,就能减少腐败。[3]人本主义则从人本身的U的出发,回答了反腐倡廉“为了谁”和“依靠谁啲问题。[4]在这些研究中,他们都遵循“结构一制度”的分析范式,把法律规范、道徳习惯、社会力量、制衡体制看成是反腐倡廉的基本条件,认为在这些必要条件下,就能产生“廉政”的必然“结果”。2主要运用规范分析法。规范分析,即社会是如何研究和处理问题的。“结构一制度”范式研究中所用的规范分析方法,以一定的价值导向作为基准提出反腐倡丿廉的标准,并以此作为处理腐败问题和制定反腐政策的依据,探讨如何才能符合既定标准。在这种分析范式下,侧重从反腐倡廉法律规范、权力结构、伦理规则以及思想教育方式等诸因素入手,构建多层次的反腐倡廉制度规范体系,旨在把“权力关进制度的笼子里”。规范分析法认为,出现腐败的原因在于法律规则和制度规范的缺失,当务之急就是要直面缺陷,研究诸如“制度虚置、制度短板、制度离散、制度冲突、制度盲区”等问题,[5]进而开展“制度反腐”。一些学者在分析如何进行反腐倡廉时,还习惯于从法规、规章以及监、防、控、---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---惩四项机制等寻找原因,认为只有创新这些体制、法制、机制才能遏制腐败。如有的学者提出要“构建以制度反腐为核心的反腐...

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