高校哲学社会科学教师队伍建设的问题与对策基于协同创新中心的案例分析摘要：高等院校是我国哲学社会科学研究的重要阵地，建设具有中国特色的哲学社会科学体系关键在于高校教师队伍的培育。本文以协同创新中心这一特殊的科研组织模式为例，从人事管理的角度来考察高校哲学社会科学的教师队伍建设问题，结合国家级和地方级两个协同创新中心在师资建设方面的创新做法来阐述如何突破高校传统的人事制度障碍来构建具有创新力的教师队伍。“十三五”是我国哲学社会科学发展的重要窗口期，高校应当顺应国家人事制度改革的大政方针，通过体制机制创新进一步加强师资建设，为繁荣我国哲学社会科学提供强有力的智力支撑。关键词：高校哲学社会科学，教师队伍，协同创新一、引言哲学社会科学的创新与发展是新常态下我国实现经济繁荣社会稳定的重要保障，高等院校是我国哲学社会科学研究的重要阵地，在哲学社会科学的科研创新活动中居于重要地位。2016年5月17日，习近平总书记亲自主持召开哲学社会科学工作座谈会并作了重要讲话，深刻阐述哲学社会科学的历史地位和时代价值，明确提出：“一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列”。这为“十三五”期间加快建设具有中国特色的哲学社会科学体系奠定了基调、指明了方向。科研事业的推进离不开教师队伍的建设，同样，高校哲学社会科学的创新与发展也离不开高校师资力量的建设与完善。[1]作为继“211工程”、“985工程”之后又一高等教育重点建设工程，“2011协同创新计划”为高校科研创新---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---活动的开展提供了更高更强的平台，有效促进了高校与高校之间、高校与科研院所之间、高校与企业之间、高校与非政府组织之间的协同合作。[2][3]尽管如此，协同创新中心作为一种新的科研组织形式，对于高校来说既是机遇也是挑战，[4][5]特别是传统的人事制度与创新人才的遴选、聘用和激励之间存在错位，但目前很少有学者在此方面进行深入研究。本文以协同创新中心这一新兴的科研组织模式为例，从人事管理的角度来考察高校哲学社会科学的教师队伍建设问题，结合国家级和地方级两个协同创新中心在教师队伍建设方面的创新做法来阐述如何突破高校传统的人事制度障碍，以期为“十三五”期间加快高校哲学社会科学教师队伍建设提供有价值的参考和建议。二、协同创新中心的教师队伍建设问题(一)科研机构与依托学校之间的矛盾我国高校仍然是政府主导的事业单位性质，在公共机构中属于公益二类差额拨款，也即政府拨款的公共事业部门。在人员编制上，高校有明确的编制核定办法。根据《普通高等学校编制管理规程(草案)》(1999)，也即根据招生规模，尤其是本科生招生规模来确定①。这与以科学院系统为代表的科研机构具有很大差别，也成为20世纪末国内高校普遍争相扩招以提高编制核定规模的动因之一。此外，全国的编制都是由中央编制办公室核定的，在李克强总理明确提出“财政供养人员只减不增”之后，各地编制内人员数已经被限制不得超过2012年水平。这一举措无疑加大了包括高校在内的事业单位在师资队伍建设上的难度。一所高校总编制确定后，在编制范围内，学校可以根据自身的发展需求调配校内各单位的编制数，但是各大高校结构性缺编的情况一直普遍存在。[6]对于协同创新中心这样一个新的体制，首先需要直面的问题仍然是新增的编制从何而来？作为以完成国家重大战略需求为根本目标的协同中心而言，传统的教学工作会相对减弱，因而按传统编制核定办法来测算根本难以获得应有的支持。(二)团队与个人之间的矛盾协同创新中心与传统的科研组织在目标、形式、成果上都具有重大区别，这就容易导致传统的人员管理方式容易与协同创新中心本身的宗旨发生矛盾。第一，从研究目标来说，协同中心以应用研究为主要研究取向，有着明确的研究任务和研究问题，不鼓励发散性的自由探索性质研究；第二，从研究的组织形式来说，协同中心强调团队作战，而非科研人员个体单打独斗；第三，从研---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请...