河南智慧城市建设中存在的问题及对策研究张静摘要：智慧城市建设的出现，改变了我国城市发展中日益凸显的矛盾，同时城市发展的理念问题、管理模式等各个方面都将面临较大的创新和突破，对加快城市化进程，提升城市发展水平，提升市民满意度都将具有重大意义。立足于河南省智慧城市建设中存在的问题，旨在通过提出整合信息资源、搭建共享资源平台、统筹规划整体发展思路、保障网络信息安全等措施，提升河南省智慧城市建设水平。关键词：智慧城市建设；问题；对策：F299.21文献标志码：A：1673-291X（2018）18-0137-02自20世纪90年代开始，美国、日本和欧洲等多个较发达国家，在经济发展中运用多种策略引入信息化发展的进程中，促使综合国力迅猛增长，国民经济很快步入信息化时代。但是在城市化进程飞速发展的过程中，存在着环境污染较为严重、人口增长过快、能源短缺等一系列问题，使得“智慧城市”应运而生。河南，绵延了几千年华夏文明史的中原地区，人口众多，经济欠发达，且城市发展正处于快车道，必然要依靠知识、信息、技术等创新驱动。加快河南智慧城市建设对河南产业结构升级，促进河南经济增长，实现可持续发展起到至关重要的作用。一、国內外研究综述“智慧城市”这个概念对于欧洲各个国家来说并不陌生，早在“智慧城市”设想被国际上提出的初期，欧盟就已部署其建设规划。1990年，以“智慧城市，快速系统，全球网络”为主题的大会，使得城市实现可持续化发展，并出版了会议文集[1]，这是与智慧城市研究相关的早期代表性文献。2008年IBM提出了“智慧地球”这一概念，并对城市交通、城市医疗、城市、电力及供应链等方面存在的问题提供了管理方案[2]。从CNKI学术文献总库，选择了中国学术期刊网络出版总库、中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士论文全文总库等作为检索数据库，检索主题词为“智慧城市”的文献。可以看出，此类研究从2014—2017年呈递增状态，且排名前十的关键词分别为智慧城市、物联网、数字城市、云计算、信息化、电子政务、智慧旅游、城市信息化、信息社会、智慧。可以说，国内学者从各自角度对智慧城市提出了不同的见解。吴吉朋对智慧城市建设路径进行了研究，他提出了“智慧城市建设应该广泛应用云计算技术”的观点[3]。傅云谨等人认为：“智慧城市背景条件下，传统电信运营商应该向信息化运营服务。”[4]中国工程院邬贺铨院士提出：“通过提供参与治理的机会来实现对自然资源聪明的管理。”徐春燕从资源配置方式等六种不同的视角，总结出现阶段智慧城市建设的12种模式[5]。吴余龙、艾浩军详细介绍了多个国内外智慧城市建设的典型案例，并进行了对比分析，指出了智慧城市建设的动力、不同科学角度下的智慧城市建设内容和建设之路[6]。袁文蔚、郑磊通过对上海、佛山、深圳、宁波及台北建设智慧城市的战略规划进行对比分析，探讨了大陆城市和海峡两岸在智慧城市建设目标和内容上的异同，并就中国智慧城市建设和发展提出了建议[7]。通过对上述文献的综述发现，国内外学者在智慧城市建设的内涵理解方面均有较为丰富的研究，并在对智慧城市可行性、智慧城市依托的新一代信息技术方面的研究均有了一定的进展。另外，国内关于“智慧城市”建设的研究都是以传统经济发达地区为主，北京、上海、广州以及宁波、无锡等一系列沿海发达地区都已先期进入建设状态，以各自城市特色为依托，呈现出不同的优势。正是基于国内外丰硕的研究成果之上，让我们进一步理清河南智慧城市建设中存在的问题并探讨切实可行的发展对策。二、河南省智慧城市建设发展现状1.顺利启动示范试点项目。2013年，由国家住房和城建部公布了我国首批智慧城市建设试点名单，在90个试点单位中，河南省占据5个：郑州、鹤壁、济源、漯河、新郑和洛阳新区。2.各地市智慧城市建设初见成果。例如，濮阳市为了较好地满足广大市民的需求，注重智慧城市建设民众的意见和建议，先后制定并出台了一系列措施和文件《关于加快推进智慧城市建设工作的意见》《市政府投资信息化项目审核办法》等，不仅拟定了濮阳市智慧城市建设的总体框架设计、建设标准和规范、建设目标任务书，规划了16项重点建设项目及70个...