中国智能制造发展的国际背景与政策研究赵光辉冯帆[摘要]文章在对世界智能制造发展做出评价的基础上，剖析了我国智能制造的发展进程和瓶颈问题，分析了我国智能制造的趋势及影响，提出了未来我国智能制造的发展政策建议与对策措施，如将基础系统软件开发与标准制定纳入顶层设计，攻克关键核心技术，打造自主机器人品牌，培养技能工人，利用全球人才资源，完善落实相关政策，鼓励技术创新等。[关键词]智能制造；发展进程；政策措施[DOI]1013939/jcnkizgsc201731012智能是以新一代信息通信技术为支撑，利用新技术推动生产方式、商业模式等变革升级。互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息通信技术的发展成熟和广泛应用，在全球范围内掀起了新一轮的技术与产业革命，逐渐颠覆重塑了国际产业分工格局。其中，依托先进互联网信息化技术的智能制造成为各国发展布局的核心内容，如美国的“工业互联网”、德国的“工业40”等，都是以智能制造为主攻方向，希望借此增强本国在新一轮全球产业分工和价值链中的地位与话语权。我国发展智能制造是我国整体经济转型升级、供给侧结构性改革、从制造大国迈向制造强国、打造经济增长新引擎的必然路径。我国经济---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---正处于转型升级的拐点期，面临众多痛点和复杂的发展环境。如果对发达国家来说，基于新一轮技术和产业革命的新经济本质上是通过信息化实现“再工业化”，那么对我国而言，发展以智能制造为核心的新经济则是进行“两化融合”（工业化与信息化），是通过智能制造转型为传统工业制造业注入新的发展活力，实现提质增效、结构调整、动能转换、由大变强的战略目标。1世界主要发达国家的智能制造发展概况11美国：以智能制造重塑競争优势高速发展的互联网、不断崛起的大数据新技术正在推动智能制造不断发展，其装备也呈现出了模块化、个性化、开源化的趋势。虽然目前我国在智能制造领域取得了突破性的成果，但仍面临着很多发展困境，比如关键零部件依赖进口、高端市场需应对外资的挑战、对系统软件的重视程度较低，等等。新一代科技革命与产业革命正在兴起，全球工业技术体系、竞争格局、发展模式将被全面颠覆，发生重大变化。在这种形势下，德国、美国、日本、韩国等工业发达国家纷纷推出了“再工业化”战略。美国围绕“工业互联网”与“新一代机器人”布局智能制造战略；德国推出了“工业40”战略，以期借智能制造提升制造业的竞争力；欧盟推出了“2020增长战略”，聚焦先进制造业的发展；日本、韩国也推出了与智能制造有关的战略。由此可见，在世界范围内，智能制造已成为制造业发展的主方向，已成为先进制造业发展的制高点。面对全球制造业向智能制造转型发展的趋势，我国也推出了“中国制造2025”战略，提出要将智能制造基础系统软件的开发与标准的制定纳入顶层设计，攻克关键核心技术难关，创建自主品牌，做好高级技工与高端技术人才的培养工作，将相关配套政策落到实地，鼓励技术创新，使我国制造业的国际竞争力得以进一步提升。我国制造业发展表现出了四大特点，分别是中高速发展、结构优化升级、挑战逐渐增多、有了全新的动力支持。在这种情况下，对于我国制造业来说，借助智能制造，产业不仅能成功地转型升---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---级，还能重塑竞争优势。所以，无论是从理论上来讲，还是从实践上来讲，各界都普遍将智能制造视为未来制造业的发展方向。2008年国际金融危机结束之后，很多发达国家为了刺激本国经济快速回暖，重塑市场竞争力，推出了一系列国家战略，比如德国的“工业40”战略，日本的“再兴”战略，韩国的“新增长动力”战略等。虽然，这些战略的侧重点各有不同，但有一些共同点，比如：都关注新兴产业；都针对新兴产业制定了帮扶政策；都支持企业研发前沿技术；都对中小企业采取了扶持措施；都关注竞争环境的改善；都关注新产品市场的培育；都关注人才培育的改革；等等。另外，这些战略还希望通过智能制造的发展实现对新要素、新市场环境的适应。在2008年金融危机结束之后，为了刺...