民族地区农村公共文化消费与供给效率研究摘要：文化消费是人们对精神文化产品和服务的消费行为，既包括基本需求型的公共文化消费，也包括享乐型的个人文化消费。人们参与公共文化消费的机会与质量是公共文化服务供给效率的直接反映。因此，立足公共文化消费与公共文化服务供给效率的辩证关系，通过民族地区农村公共文化服务建设现状与居民公共文化消费调查，力求从满足农村居民公共文化消费视角，探索农村公共文化服务的供给效率。关键词：民族地区；农村公共文化服务；消费效率DOI：10.14088/jki.issn0439-8114.2016.08.057Abstract：Culturalconsumptionwastheconsumptionofspiritualproductsandservices.Itincludedbothfundamentalpublicculturalconsumptionandhedonicindividualculturalconsumption.Generallyspeaking，theopportunitiesandqualityofpeople’sculturalconsumptionwasthedirectresultsoftheefficiencyofpublicculturalservice.Therefore，thisresearchwasvaluableforthereasonthatitwasconductedbystudyingthethedevelopingconditionsofpublicculturalconsumptionandthemasspublicculturalconsumptioninruralminorityregions.Andinperspectiveofsatisfyingthemasspublicculturalconsumption，itexploredtheapproachestoincreasetheefficiencyofpublicculturalservices.Keywords：minoritynationalitiesregion；ruralpubliccultureservice；consumptionefficiency公共文化是以政府为主导、社会力量共同参与，以满足基本文化需求和保障文化权益为目的的文化制度与系统总称。党的十八届三中全会强调：“建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。”[1]明确将“均等化”与“效率”列为公共文化服务体系建设的两大重点。“均等化”是公平价值理念在公共文化服务领域的延伸和体现，是保障公民基本文化权利的内在要求；“效率”则是推进公共文化服务均等化的前提，是实现公民文化需求和文化利益的基础。均等化与效率相辅相成，共同促进公共文化利益最大化、满足广大人民群众公共文化消费需求。以公共文化消费为切入点，探讨公共文化服务效率问题，既有利于合理分配公共文化事业投入，确保公共文化服务的有效覆盖；又有利于公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接，实现公共文化服务效率扩大化。1公共文化消费与公共文化服务效率“文化消费是指人们为了满足自己的精神文化生活而采取不同的方式来消费精神文化产品和精神文化服务的行为。”[2]既包括经济支付型消费，也包括时间等支付型消费，它具有不同于一般性商品消费的价值属性。从文化消费能力来看，不仅能反映个人与社会经济状况，也能反映个人素养以及一个地方的文化事业与公共文化服务水平，文化产业与文化市场能力。从文化消费行为来看，既具有整体流行性，又受消费者文化修养、兴趣爱好和格调气质等因素影响，也具有鲜明个性和明显层次性。可以说，它是一种现实心态反映，也是一种观念选择、情感选择和价值理想选择，反映了个体的审美价值和文化认同倾向。从文化消费价值来看，它并非是对文化内容的消耗，相反，当人们消费文化使用价值时，还会对文化价值进行延续和增值。这种延续和增值是多方面的，对消费者个体而言，是文化素养提升；对文化本身而言，既是文化传播与传承，也是文化创造与创新，更是推动文化产业和文化事业发展的强劲动力。公共文化是以公共性设施与活动为基础的物质文化和精神文化统一体，对于供给主体而言，它是公益性或非经营性的；对于消费者来说，参与公共文化活动需要一定经济与时间支出，它便是一种文化消费行为。由于公共文化产品与服务一般由政府指令性提供，或在政府指导和购买引导下通过市场来完成，政府的意志和决策行为便成为影响居民公共文化消费状况和公共文化服务供给效率的直接原因。具体表现为：其一，公共文化服务体制束缚公共文化服务供给主体的多方参与。长期以来，我国公共文化服务供给由公共部门所垄断，政府既是公共文化服务的决策者和...