农村党员干部现代远程教育资源整合的制约因素1——基于约束理论（theoryofConstrains）的分析陈文韬1杨晓宏1孔磊2（1.西北师范大学教育技术与传播学院，甘肃·兰州·2.《中国远程教育》杂志社，北京·）【摘要】约束理论是管理学上关于分析系统中存在的约束因素及解决方法的理论，依据约束理论，农村党员干部现代远程教育工程内外存在着诸如：社会结构、地缘规范、意见领袖、资源建设体系、管理制度等的制约因素，对此可以通过建立“农党”工程资源整合指挥协调中枢、创新“农党”工程资源整合的保障运行机制、让企业走进“农党”工程等措施来促进农村党员干部现代远程教育资源的整合效益的发挥。【关键词】资源整合；制约因素；远程教育；农村；约束理论【】G434【文献标识码】A【论文编号】Partymembersandcadresinruralareastheintegrationofmoderndistanceeducationresourcesconstraints——Basedon“theoryofconstraints”analysis（TheeducationtechnologyCollegeofNorthwestNormalUniversityGanSuLanZhou）Abstract:TheoryofConstraintsisatheorythatthelimitingfactorsandsolutionsaboutanalysissysteminthemanagementscience.Accordingtothetheoryofconstraints,theruralpartynumbersandcadresofmoderndistancelearningprojectfacemanyrestrainedfactorssuchas:socialstructure,geographicalnorms,opinionleaders,resourcesconstructionsystem,managementsystemandsoon.However,thiscanbesolvedbyestablishing“Partymembersandcadresinruralareastheintegrationofmoderndistanceeducationresourcesconstraints”projectresourcesthroughconformitycommandandcoordinationcenterandinnovating“Partymembersandcadresinruralareastheintegrationofmoderndistanceeducationresourcesconstraints”projectresourcesthroughsafeguardingoperationalmechanism,lettheenterpriseenter“Partymembersandcadresinruralareastheintegrationofmoderndistanceeducationresourcesconstraints”projecttopromotetheruralpartymembersandcadrestodisplaytheconformitybenefitofmoderndistancelearningresourcesKeywords:Resourceintegration;constraints;distanceeducation;rural;bindingtheory现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等方面的优势，农村党员干部远程教育工程正是着眼于远程教育的这些特性，以达到加强党的基层组织建设，为建设学习型政党和学习型社会起到促进作用。农村党员干部现代远程教育工程自实施以来将远程教育网络建设作为服务基层、推进部门工作的重要平台，并在辅助基层组织建设、推进农村经济文化发展方面取得一定的成效。开展农村党员干部远程教育工程的资源整合可以提高资源的利用率，很好的促进“农党”工程（农村党员干部远程教育工程，以下简称“农党”工程）的进一步深入开展，为“农党”工程的可持续发展起到重要的作用。我们通过对贵州、浙江、河南、甘肃等地多个地区的“农党”资源整合情况调查，结合管理学中的约束理论，分析了其中的制约因素及其破解方法。本文中的资源的概念是从农村党员干部现代远程教育工程的基础设施资源、人力资源、教学资源和财力资源四个角度分析的各类资源的总称，是一种广义概念上的资源。基础设施资源包括农村党员干部现代远程教育工程各级、各部门现有的通信网络资源、涉农平台资源、涉农网站资源、终端接收站点场所资源、相关阵地资源等；人力资源包括管理人员教学辅导人员、技术服务人员、教学资源开发人员等；教学资源也就是狭义概念上的资源包括各种教学课件、网络课程、各种文字、音视频教材等；财力资源指的是在农村党员干1基金项目：2008年度教育部人文社会科学研究一般项目“农村党员干部现代远程教育资源整合模式研究”（项目编号：08JA）---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---部现代远程教育中投入的经费，具体包括终端站点建设经费、教学资源建设经费、远程教育工作机构办公经费、远程教育工作平台、网络建设和运行经费、技术服务人员培训费...