治理现代化与高素质干部队伍培训基于新形势下干部教育培训需求分析唐莹Summary：完备的国家治理体系和有效的治理能力离不开高素质的干部队伍。新形势下干部教育培训面临着来自培训运行机制中培训对象、培训者、培训内容等方面挑战。本文基于近年省行政学院系统干部培训需求调查问卷，结合治理现代化的要求，从个体、组织、战略三个层面，围绕提高干部治理水平和治理能力，探讨新形势下干部培训工作的新要点，最后提出对培训实践工作的几点思考。Keys：治理现代化；干部教育；培训需求分析一、治理现代化的提出及对干部培训的新要求1.治理现代化是全面深化改革的目标十八届三中全会首次把推进国家治理体系和治理能力现代化，作为全面深化改革的总目标。从理论上讲，治理体系和治理能力的现代化就是治理国家的各种体系更加制度化、科学化、规范化，党、国家、社会、人民各个治理主体运用法治思维和法律制度治理国家，将各方面制度优势转化为治理国家的效能。习近平书记强调，要“提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力”，“不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力。”从实践上说，推进国家治理体系和治理能力的现代化，势必要求在国家的行政制度、决策制度、司法制度、预算制度、监督制度等重要领域进行突破性的改革，而推动国家治理变革，必然触动既得利益格局，引起抵制和反对，这就需要有新思想新观念。2.治理现代化是治国理政的全新视角关于国家治理相关概念前所未有，提供了在新形势下治国理政的全新视角。治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。相较管理，治理主体更加多元化；治理权力运行更具双向性；治理范围更大，不仅以政府权力为边界，还扩大到公共领域治理。管理走向治理，是政治自信的表示，但也提出了善治的挑战：一方面政府、市场和社会更多的合作，意味着民主程度的提高，但同时政治参与的制度框架和运行平台，如何制定和搭建？另一方面政府从更多的管理领域中撤出来，让民间组织或公民自己去管理，从根本上提高政府管理效益，但如何能真正有效提高国家治理效果，以上种种都是围绕治理现代化提出所产生的新问题，给国家、社会、个人各个治理主体提出了新要求，尤其是对党员干部作为重要治理主体，要及时更新治理理念，不断提高执政能力和履职能力。3.推进政府治理现代化关键在于打造高素质干部队伍治理体系和治理能力是制度和制度执行力的集中体现。治理体系是完成治理目标的制度保障；治理能力是治理主体能力的现代化，要求治理者建立现代思维和与时俱进的治理手段和方式，后者是全面实现“第五个现代化”的关键。如若没有很好的制度执行力，即使再完备的治理体系也很难按着既定目标运作起来。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。这要求我们推进治理现代化的关键和重点，是提高重要治理主体干部的素质和能力。习总书记强调，“只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”二、高素质干部队伍培训面临的挑[来自WwlW5u]战国家治理要靠人，国家治理现代化离不开高素质的干部队伍。习总书记强调，好干部不会自然而然产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。各级政府培训机构要充分发挥治理主体成长的主阵地作用，就要注意到目前干部教育培训运行中存在挑战。干部教育培训运行机制中的主体包括培训者，培训对象，培训内容。1.培训工作者理念和方式需要不断创新根据2013-2014年度干部教育培训课程班级随机抽样显示，仅一个培训班学员学历水平，大学本科及以上学历拥有者占到96.8%，硕士研究生占比45%。学员本身的素质提高，要求培训教师必须突破单纯理论灌输的培训理念、教条式的学习内容和解读式的培训方式，更新培训理念，以...