三生一体理念下村庄规划编制研究

“三生一体”理念下村庄规划编制研究谭涵潇蒋小荣---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---[摘要]乡村振兴战略指导下,美丽乡村建设规划快速开展。以襄阳市宜城小河镇坪堰村村庄规划编制为例,利用PRA参与式乡村评估方法,并结合地区灌溉历史遗迹,对村庄规划编制中生产、生活和生态三生空间一体化模式进行研究探索。研究表明:①PRA方法体现了自下而上的参与式机制,更加适用于村庄规划;②空间规划中将村内土地细化为基础设施用地、公共服务设施用地、生态景观用地、产业发展用地、安全保障用地、创新项目用地六大类25个小类;③村庄尺度规划,注意生产、生活和生态空间三者的融合与复合利用。[关键词]村庄规划;三生一体;参与式乡村评估;坪堰村[]F323[文献标识码]A促进乡村全面振兴是国家经济社会发展的重大战略。乡村是城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体。在农村经济、社会、生态文明等多方位建设的过程中,需要以地方产业兴旺、区域生态环境宜室宜居、社会风貌文明,治理措施精准高效,当地居民生活日益富裕为总体目标。十九大报告中指出,建设美丽中国,为人民群众创造美好的生产生活环境,走文明发展道路势在必行,与乡村振兴战略相结合,共同促---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---进生产发展、生活富裕、生态良好的良性循环。国家《乡村振兴战略规划(2018-2022)》等相关文件出台后,明确指出国土空间规划的目的就是要将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划融合统一。在“多规合一”的实现过程中,加强对各专项规划的指导约束,这是国家层面做出的重大部署。1研究区域概况湖北省发布《湖北省美丽乡村建设五年推进规划(2019-2023)》等文件,强调要聚焦乡村振兴发展,严守耕地红线,科学规划产业,推进新型城镇化,合理谋划国土空间规划,聚焦服务和改善民生,注重倾听民声,广纳民意,汇聚民力,力求规划更加科学合理,符合人民意愿。襄阳市与宜城在规划过程中结合地区特点,大力开展“12345+1+N工程”,即在政府引导下,对居住地内污染现象进行处理,加大各类污染源治理,引导改变不良习惯习俗,强化群众监督,推动形成良好的生产生活习惯。注重在现有地域现实情况下,以规划为手段进行干预处理。宜城市小河镇为平原丘岗地区,总体地貌组成大致为1山1水8分田。气候温和,属北亚热带季风性湿润气候,适合多种生物的生长、繁衍。焦(作)柳(州)铁路、二广高速、麻安高速、207国道公路穿境而过,境内汉江沿东境流过。作为产粮区之一,农业种植上,以传统粮食作物、棉花与油料作物为代表。企业引进发展上,涉及运输、化工、轻工业、建筑等行业。辖区内有著名历史文化遗迹战国白起渠,革命烈士“四六”烈士陵园等。2研究方法与实践2.1研究方法参与式乡村评估(ParticipatoryRuralAppraisal简称PRA)是在20世纪60年代兴起,80年代末逐渐发展起来的研究方法。该方法改变了以往一对一的问卷式调查方法,通过与当地农民的集体对话与讨论,发现不同地区的不同类型农户,特殊的生态与社会经济条件等限制因素,从而形成由下到上的发现和解决问题的方法。将PRA这一社会学研究方法融人村庄规划的编制中,可以克服“自上而下”动员型乡村规划建设存在的限制,减少因政府角度和部门利益影响下的农村村民主体地位利益难以保障的问题。自下而上的群众参与机制,使村民在类似村庄规划这类问题上,拥有话语权和一定的自主权。在研究方法与技术选择上,要主动保证PRA采集到的公众性意见能够反映群体性客观现实,即更接地气,能被村民理解接收,符合农村社会现实,激发更多相对而言较为沉默的利益发声体。2.2以小河镇辖内坪堰村为例阐述村庄规划中PRA运用过程---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---结合当地“五清一改”相关规划政策的开展,并为了保证采集的公众意见能够客观反映现实。在坪堰村村庄规划编制过程中,研究团队于2019年7月-10月4个月内,对其进行了多次实地踏勘调研,主要调研内容见表1。...

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