促进我国农业合作社与新型职业农民协同发展的对策研究【摘要】为促进农村合作社和新型职业农民两者协同发展、取得“1+1>2”的效果，政府应该出台长期支持政策：自上而下建立农业生产合作社，促进合作社规范化发展，提高监管效率；通过名校与合作社，分别展开新型职业农民的“学历教育”和“短期培训”；利用农业行业协会，监督考核合作社以形成良性竞争氛围、提供信息平台以减少信息成本。【关键词】新型职业农民；农村合作社；现代农业；学历教育一、引言2012年，中央一号文件首次提出新型职业农民的概念，概括来说，是指掌握现代农业生产技能、懂得市场经济规律、善于科学经营管理，将农业作为职业、以农业为主要收入的现代农业从业者。2017年的“两会”上，总书记用九字定义新型职业农民：爱农业、懂技术、善经营。不难发现，新型职业农民是农业转型升级的新生力量，是今后政府的重点培养对象。其与传统农民、兼业农民之间最根本的差别在于，前者是一种主动选择的“职业”，而后者是一种被动接受的“身份”。此外，职业农民还应该具有高收入、有技能、能管理、善创新、懂市场、习法务、会沟通、护环境等特点。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上世纪中后期，我国为实行社会主义公有制改造，提出了农村合作社这一概念。当时的农村合作社，是在自然乡村范围内，将农民各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，各尽所能，进行集体劳动，并按劳分配的农业社会主义经济组织。农村合作社不同于企业法人与社会团体，也不是行政机关，其具有独特的政治性质和法律性质，是一个自愿联合、民主管理的互助性经济组织。而新时期的现代农村合作社，除了为成员提供“产销”这两个方面的服务外，还提供农业生产资料的购买，农产品的加工、贮藏、运输以及与农业生产经营有关的信息等服务。二、以农村合作社为载体培育新型职业农民的优势（一）提高新型职业农民社会认可度，吸引更多的人参与职业培训新型职业农民的技能专业化、就业方向特定化，与现代企业广泛的人才需求不一致，这意味着职业培训的参与者日后进入企业的可能性较小。而将职业农民分配至合作社，保障职业农民的就业，能够减少参与培训者的后顾之忧，提高社会认可度，从而吸引更多的人参与培训，增加、优化职业农民的贮备力量。（二）有利于培育资源集约化新型职业农民的培育需要长期且持续的稳定投入，需要耗费大量的人力物力。以“合作社”為单位培育新型职业农民，有利于在短期培训中集中有限的培训资源，对同一类需求、同一档资质的参与者提供针对性的培训，有利于问题的集中反馈与解决；而拥有“学历教育”的新型职业农民，通过作业于特定的合作社，能更快地累计实践经验，结合实地需求，发展并形成更专项化的技能。（三）有利于监督考察，促进培育体系的完善实践是检验真理的唯一标准。在新型职业农民培育的起步阶段，培育体系偏于理论化，因而只有结合实际情况，不断调整培育方式，才能制定出成熟的培育---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---模式。将合作社的绩效作为考察新型职业农民的手段，统计便利、数据直观，有利于上级监管部门收集并分析问题，从而统筹规划，调整培育方案。（四）有利于实行赏罚制度，促进良性竞争氛围形成在上级部门发挥有效监督的基础上，将合作社绩效与新型职业农民的发展绑定，并以此为标准实施赏罚制度，有利于督促新型职业农民积极作业，促进不同合作社间的竞争；同时在按产出分配的前提下，新型职业农民的积极作业也能激励社内农户积极劳作，在社内形成良性竞争氛围，取得新型职业农民“以点带面”的成效。（五）提高新型职业农民的归属感，使得职业农民后继有人随着新型职业农民对合作社投入的增加、所获成果的累积，其对合作社的归属感逐渐加强。即使在后阶段，政府减少了政策的优惠力度、市场竞争日益加剧，他们也会因为对今后农业发展的肯定，加上转行的机会成本逐渐加大，保持对务农的忠诚度，从而提高新型职业农民终生务农的可能性。即使有少部分人转行，但只要前期的培育足...