就业创造还是就业替代-OFDI对中国就业影响的区域差异研究上

就业创造还是就业替代OFDI对中国就业影响的区域差异研究(上)摘要:进入21世纪以来,中国对外直接投资规模迅猛增长,成为影响中国经济发展越来越重要的因素,是吸纳劳动力就业和提高劳动力素质的一条新途径。对外直接投资的母国就业效应随着时间和地区的不同主要表现为就业创造效应和就业替代效应。本文利用中国30个省份2003-2010年的面板数据,考察了对外直接投资对国内就业的影响,以及这种影响在各个地区之间的差异。结果表明,从全国范围来看,对外直接投资对就业的创造效应要大于替代效应。由于我国对外直接投资发展存在着区域非均衡性,使得各地区对外直接投资对就业的影响存在着差异,东部地区对外直接投资对就业的创造效应大于替代效应。中部地区两种效应大体相当,二者相抵后表现出不确定效应。而西部地区对外直接投资由于起步较晚,目前对就业的影响主要表现为替代作用。因此,政府在制定对外直接投资促进政策时,应该更为注重区域的分类和细化,引导我国对外直接投资的区域均衡发展,以改善区域就业结构。关键词:对外直接投资,就业创造,就业替代,区域差异,动态面板数据模型对于中国这样一个拥有13亿人口的大国来说,就业问题一直是政府关注的重点问题。以往解决中国就业问题主要依靠经济高速增长带来就业岗位的不断增加,然而,中国经济增长的就业弹性却呈现出不断下降的趋势,从1979年的0.44降至2010年的0.02。与此同时,中国经济体制改革的不断深入和产业结构调整步伐的加快进一步加剧了结构性失业,我国就业矛盾日趋严重。封闭条件下,就业主要是通过在一国内部各种生产要素流动与配置来实现的,而在开放经济条件下,就业可以扩大到全球范围内,通过生产要素的国际流动来实现。进入21世纪以来,随着中国加入WTO和国家“走出去”战略的实施,中国对外---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---直接投资(OFDI,OutwardForeignDirectInvestment)迅猛增长,已经成为影响中国经济发展的一个越来越重要的因素,成为吸纳劳动力就业和提高劳动力素质的新途径[1]。现有研究表明,OFDI对母国就业的影响主要表现为就业创造和就业替代两种效应,而且在不同国家、不同时期内存在很大的差异。那么,中国对外直接投资的大量增加会对国内就业产生什么样的影响?特别是针对中国这样一个区际、省际经济发展水平都极不平衡的大国,各地区对外直接投资对区内就业的影响是否存在明显的差异,这是本文所要研究的问题。1相关文献综述对外直接投资对母国就业的影响主要是围绕着就业的创造效应、替代效应以及对就业规模、结构和区位分布的影响来进行的。早期研究大多趋向于支持替代效应,如较早研究此问题的学者Jasay、Ruttenberg等均认为,当母国的资本资源有限时,如果对外直接投资没有伴随出口的增加或进口的减少,那么其将替代国内的一部分投资或消费,对母国就业产生负效应即“替代效应”[2,3]。实证研究中,Frank和Freeman估计美国1970年FDI流出替代了国内160377个工人的就业[4]。Glickman和Woodward估计在1977-1986年间,由于对外直接投资,美国每年平均失去27.4万个工作岗位,占这些年份的美国平均总就业水平的约O.5%[5]。瑞典学者Svensson采用1974-1990年间的数据运用2SLS方法分析发现对外直接投资与母国出口存在着相互替代关系。因为国外子公司通过使国内流向第三国市场的出口转向为子公司流向第三国的出口,从而替代了原来国内的出口,导致对国内就业的替代[6]。近期的大部分研究支持就业创造效应。Lipsey的研究认为海外生产份额高的美国公司相对于仅仅在国内生产的公司来讲,就业人数更多,国外生产需要更多服务于总部的RD及监督的就业[7]。Desai,Foley和Hines对美国制造业跨国公司的实证研究发现,海外就业每增加10%,其国内就业就增加4.0%[8]。Chen和Ku等的研究发现台湾地区对所有国家OFDI创造的技术和管理岗位超过了1993-2000年技术和管理工作数量的总和[9]。Wu、Heng和Ho针对新加坡的研究发现1996-2000年间OFDI在新加坡制造部门创造了33600个工作岗位[10]。而Gaute等学者对新加坡制造业的研究也得出类似的结论[11]。此外,也...

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