107EnterpriseEconomy2011年第2期(总第366期中外新能源汽车产业政策对比分析□曾耀明史忠良[摘要]新能源汽车是低碳经济发展的必然选择，是汽车产业的发展趋势。新能源汽车产业发展的直接推动力就是国家的相关扶植政策。中外各国对新能源汽车的发展都高度重视，纷纷出台了各种产业政策。本文通过对比分析这些产业政策的同异，从加大投入、合理配置科研力量、组合运用多种政策、协同产业发展等方面提出了促进新能源汽车产业发展的策略。[关键词]新能源汽车;产业政策;对比[]F426．471[文献标识码]A[]1006－5024(201102－0107－03[作者简介]曾耀明，江西财经大学2009级产业经济学硕士生，研究方向为产业政策;史忠良，江西财经大学教授，博士生导师，研究方向为产业经济、资源经济、区域经济。(江西南昌330013Abstract:Newenergyautomobileisthecertainchoiceofthelowcarbondevelopmentandthefutureofautomotiveindustry．Thesup-portivemeasuresofthegovernmentsgiveadirectimpulsetothedevelopmentofnewenergyautomotiveindustry．Chinaandothercountriespaymuchattentiontothedevelopmentofnewenergyautomotiveindustryandreleasevarioussupportivein-dustrialpolicies．Bycomparingthoseindustrialpolicies，thispaperputforwardtheindustrialdevelopmentstrategiesin-volvedwithinputincrease，reasonableallocationofresesarchforces，combinationofpolicyapplication，andcollaborativeindustrydevelopment．KeyWords:NewEnergyVehicles;Industrialpolicy;comparison目前，全球交通运输设备的石油需求约占石油总需求量的60%，在中国，汽车的石油需求约占石油总需求量的35%。出于能源安全角度考虑，中国和很多发达国家需要降低对石油的依赖。同时，汽车排放的CO2急剧增加，加速了地球变暖的趋势。因此，新能源汽车产业的发展日益受到各国政府的重视，纷纷出台了各种扶持政策，特别是自2008年的次贷危机爆发以来，各国政府更是投入巨额资金对新能源汽车的研发和消费进行补贴。本文通过对比我国与其他汽车生产大国的新能源汽车产业政策的共同点和不同点，从而得出有益于新能源汽车产业发展的启示。一、中外新能源汽车产业政策的共同点1．政府在技术研发和消费两个环节进行巨额的投入。新能源汽车目前的价格大大高于传统汽车，而它在使用环节的优势又得不到突出。因此，要想获得与传统汽车相等或是超过传统汽车的市场竞争力，就必须加大对新能源汽车研发的投入以从根本上改进其性能，扩大规模经济以最终降低生产成本;另一方面，还要加大对消费一方的补贴。从2007年开始，中国政府通过“863”计划组织力量研发新能源汽车，先后投入近20多亿元;2010年6月1日出台的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予现金补贴，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。国外方面，2008年6月，德国政府与欧洲第一大汽车制造商大众汽车以及能源供应商EON等工业巨头联合公布了一项混合动力汽车发展计划。德国政府将拨出1500万欧元的项目资金用于该项计划，计划包括在未来4年内研发推出使用再生能源(如太阳能的充电电池，开发出更先进的车用电池等目标;2010年1月，在德国政府通过的500亿欧元的经济刺激计划中，很大一部分“”用于电动汽车研发、汽车充电站网络建设和可再生能源开发①。2009年9月美国发布的《美国创新战略:推动可持续增长和高质量就业》明确提出拨款20亿美元支IndustryDiscussion|行业探讨108EnterpriseEconomy2011年第2期(总第366期持汽车电池技术等的研发和配件产业的发展。日本政府则对个人消费者购买包括混合动力车在内的环保车减免车辆购置税和重量税，对于购买电动汽车的消费者给予与同级传统车差价50%的优惠补贴。2．政府及公共部门进行采购。在新能源汽车购买价格过高，而使用成本的优势还不明显的时候，新能源汽车很难激起个人消费者的购买欲望，因此，仅仅依靠私人...