跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)研究及其政策建议摘要：跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)的推出是亚太区域合作进程中的一个重大事件，有可能成为建立“亚太自贸区”的现实路径。本文追溯了TPP的演变情况，梳理TPP的基本内容与特点，并在进一步分析美国推动TPP的背景及真实意图后，提出了我国当前应当采取的对策。关键词：国际贸易；TPP；经济合作；协定Abstect：Trans-PacificPartnershipAgreement(TPP)hassignificemceintheprocessofAsian-PacificareacooperationwhichmaypromoteAsia-Pacificfreetradearea.TheauthorstudiestheoriginandthecontentoftheAgreement,andanalyzesthereasonwhyU・S・promotesit.Attheend,theauthorproposesrelevantsuggestions・KeyWords:internationaltrade，Trans-PacificPartnershipAgreement，economiccooperation，agreement:F833文献标识码：B:1674-2265(2012)07-0043-042011年11月12-13日，在美国夏威夷举行亚太经合组织---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(APEC)第十九次领导人非正式会议期间，美国总统奥巴马宣布跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)的九个成员已就谈判总体框架达成一致。TPP谈判将对亚太区域合作框架与我国发展外部环境产生重大影响。笔者对有关问题进行了研究分析，并提出相应政策建议。一、TPP演变的基本情况跨太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-PacificPartnershipAgreement,TPP)的前身是"太平洋三国更紧密伙伴关系"(PacificThreeCloserEconomicPartnership,也称P3)o2005年8月，新西兰、新加坡、智利和文莱四国签署了跨太平洋战略与经济伙伴关系协议(也称P4),这是一项涵盖货物贸易、原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等广泛议题的自由贸易协定。TPP在成立的最初几年里，并未引起太多关注。2008年美国加入该协议。随后澳大利亚、祕鲁、越南和马来西亚也先后宣布加入该协议。经过九轮谈判，2011年11月，TPP的四个原始缔约方与美国、澳大利亚、马来西亚、秘鲁和越南五国签署了《泛太平洋领导人宣言》，宣布达成框架共识。2011年11月日本宣布正式加入TPP谈判。加拿大、墨西哥和韩国等国也先后表示将适时考虑加入TPP谈判。2012年2月230,日本完成了首轮谈判事前磋商。目前，TPP谈判仍处于框架性和原则性共识以及规则细化层面(见表l)o---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---表1：TPP的发展情况2012.02.23日本完成了首轮谈判事前磋商资料：作者根据不同整理而成。二、TPP的基本内容与特点（一）TPP的基本内容TPP本质上属于多边自由贸易协定，致力于打造“二十一世纪、高标准、下一代"的自由贸易协定。现有九个谈判成员形成了横跨太平洋，以澳、新为中间节点的巨大自贸圈,南北美、东亚、南亚及大洋洲都被囊括其中。据IMF统计，2010年TPP九个成员国的GDP总量达16.9万亿美元、占世界GDP总量的27.2%；如果加上日本，TPP的GDP总量将达22.3万亿美元、占世界的35.5%,TPP也将成为世界最大的自贸区。虽然目前TPP协议的具体细节尚未公布，但从原P4版TPP协议的内容来看，其涉及的领域主要包括：货物贸易、服务贸易、投资、环境、劳工、知识产权、规制合作等（见表2）。TPP成员不定期举行谈判，谈判采取闭门磋商的方式进行，谈判结束前不对外公布技术文本。对所涉及领域设置24个工作组分头讨论，推动谈判进程逐步深入。表2：TPP条款的具体内容资料：《TPP的内容、特点与日本参加的难题》，东北亚论坛，2011.03o（二）TPP的特点---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一是谈判标准髙。TPP摒弃了发展中国家与发达国家在责任与义务上有差别的重大原则°TPP要求成员国在10年内分阶段实现全部贸易产品零关税，在服务贸易领域采取否定式列表的高开放水平。联合国亚太经济社会委员会(ESCAP)研究显示，在原产地规则方面，TPP实行45%的附加价值标准，即享受零关税优惠的出口产品的附加价值必须超过其总价额的45%,比东亚各国间FTA规定的40%的附加价值标准更高。二是覆盖范围广。TPP的内容包括...