转移农村剩余劳动力的对策研究3900字摘要：探索我国农村剩余劳动力转移就业，应在国家出台农村剩余劳动力转移的规划和方案下，严格控制农村人口数量的基础上，深化以户籍和土地为主的制度改革，提高农业生产率和剩余劳动力的整体素质，改善劳动力市场环境、加速城市化进程以及大力开拓国际劳务市场，是解决农村剩余劳动力问题的有效途径。毕业关键词：农村剩余劳动力；转移；对策一、出台解决农村剩余劳动力转移的规划和方案转移农村剩余劳动力是现阶段农村工作的当务之急。问题是直到目前为止，国家还没有出台解决这个问题的规划和方案，农村剩余劳动力的转移主要是靠农民自发地进行，呈现出盲目、分散和无序的状态。根据目前农村剩余劳动力大约在2―3亿（保守的测算也在1亿以上）左右的实际，是否考虑把每年转移农村剩余劳动力的指标，大致确定在1000万人左右，这样只要经过二三十年的持续努力，而且保证中途不出现大的挫折，就能把现有的农民数量减少到一半左右。近年来，每年都有8000―1亿的农村剩余劳动力大量向城市流动，但是这些打工者还处于“漂泊”状态，大多数人并没有在城市里扎下根，因而还不是真正意义上的转移。只有国家明确制定出农村剩余劳动力转移的规划和方案，并且相应地出台一系列配套的措施，农村剩余劳动力的转移才能成为现实。应该看到，农村剩余劳动力的转移是一件十分复杂而艰难的事情，不经过二三十年甚至更长时间的努力，是不可能完成这项历史性任务的。现在的问题不是转移不转移、能不能转移的问题，而是无论如何都必须转移的问题，我国的具体国情已经不允许让这么多的农民继续滞留在农村了，国家必须狠下决心给他们寻找可行的出路。二、维护和扩大耕地面积，提高农业生产率耕地是农民的命根子。耕地作为农业第一生产资料，是不可代替的。维护和扩大耕地面积，要从三个方面着手：首先，是要提高全民节约用地和保护土地资源的意识。要使每个公民都懂得土地的宝贵，要求人们无论是城镇建设，工矿建设，农业基本建设，还是农村住宅建设或其他基础性建设，都要力求少占地。其次，是要充分利用经济的、行政的、法律的手段，切实加强土地资源的管理。再次，还要提高土地资源的质量，逐步改善生态环境，使现有的土地资源免遭破坏。三、坚持城乡统筹发展，加快城市化进程大、中城市的经济规模较大，产业门类较多，聚集效应强，消费水平较高，为解决农村就业提供了广阔的空间。推动城市化，要不断加快现有大、中城市发展，继续调整和完善经济结构、提升产业档次，提高城市的经济效益，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，提高各类城市的规划、建设和综合管理水平，充分发挥大、中城市促进农村剩余劳动力转移作用。小城镇是实现城市化的重要路径。我国多数小城镇现有人口---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规模小，经济发展空间较大，吸纳就业能力较强，农民进镇成本低，可以为农村剩余劳动力转移提供现实需求。还要看到，多数农民是在搞好土地承包经营的同时兼营二、三产业相当数量的农村劳动力还不完全具备离开土地进入离家很远的大、中城市的条件。四、破除制度瓶颈，消除政策歧视进城农村劳动力是城市的建设者和财富的创造者，城市政府对农村劳动力的限制和歧视，实际上是对城市本身发展的阻碍和限制。从协调城乡经济发展、缓解“三农”矛盾、促进农村劳动力转移和充分就业的基本思路出发，当务之急是实现有利农村劳动力转移的制度创新。为此，首先，应加大户籍制度改革，全面废除农业、非农业户口之分，并逐步剥离有关部门附加在户口管理上的诸多行政管理职能，使就业竞争不再受身份限制。其次应加快社会福利制度和社会保障体系改革，全面推行面向所有城镇非农业就业人口的教育养老医疗和失业保障，拆除所有阻碍农民进城的羁绊。第三，要推进土地制度改革，要稳妥地推进以家庭经营为基础的土地适度规模经营，积极探索建立土地使用权的合理流转制度，允许外出打工经商的农户依法有偿转让转租入股抵押土地承包权，防止土地荒芜，提高劳动效率和土地生产率。第四，以促进非正规部门发展来带...