2008年1月第1期January.2008No.1现代咨询业兴起及其发展对策研究付建娥（湘潭大学物理学院，湘潭411105）（摘要）咨询是人类社会的一项基本活动，是组织和个人科学决策的重:要依据。咨询涉及政治、经济和文化等领域，决策咨询、企业诊断、技术咨询和专业咨询是常见的咨询方式。在全球一体化环境下，发达国家的咨询公司纷纷涌进中国。我国现代咨询业才20多年的历史，必须采取科学对策來实现跨越式发展。（关键词）咨询;咨询业;信息咨询;咨询公司（Abstract）Theconsultationisoneofsocietysbasicactivities」tisveryimportantfortheorganizationandindividualtomakedecisions.Theconsultationinvolvesthepolicy・makingconsultation,theenterprisediagnoses,thetechnicalconsultationandthespecializedconsultationinalldomainsofpolitics,economyandculture.Undertheglobalintegrationenvironment,theforeignconsultationcompanieswellupinChina」tisonlymorethan20yearssincethemodernconsultationindustryappearedinourcounty.SowemusttakescientificcountermeasuretodevelopChinasconsultationindustryrapidly・（Keywordszconsultation;consultationindustry;informationconsultation;consultationcompany（）C932（文献标识码）A（）1008-0821（2008）01-0190-031咨询的界定、范畴与作用1.1咨询的界定狭义的咨询，主要指企业的管理咨询，被称为经营管理咨询或企业诊断。广义的咨询，是指一切组织与个人的咨询,涉及人类社会政治经济文化活动的各个领域和各个层次。前者以企业的经营管理为主要咨询对彖的咨询，绘为了实现提高企业经营管理水平、改善企业经营效果的目标，金业委托咨询机构，由具有丰富实践经验和专业知识的企业经营管理方面的专家，对企业在生产经营活动中存企在的问题进行系统的分析和研究，提出并协助企业实施解业决方案。后者涉及政府管理、经济管理、科研管理及社团扌护管理等内容，即包抵经济、科研、生产、商业、交通、运输、邮电等各类管理问题的咨询。无论是狭义的咨询，还丄是广义的書询.H实质都是咨询专家针对客户的咨询何2L作运川科学方法进行调查研究和进行定性定量分析研究，为客户经营管理做出评价与建议，提出改进方案并帮助指导实施，以提高客户的经营管理水平和经济效益的活动。1.2咨询的范畴咨询是人类一项基本的社会活动，“士为知己者死”与“谋臣岀策进谏”就是其生动注释。“养士”、“食客”、“谏臣”、“师爷”、“智者”和“智囊团”等，都是某一特定时期咨询员的称呼。在古代，教育被统治阶级及英代言人所垄断。于是，享冇知识特权的士大夫们，自觉或不自觉地承担了咨询员的职能。资产阶级民主革命打破了王侯贵族的知识特权，知识口由传播促进了咨询活动的发展。“三权分立”和“五权宪法”，既是知识平民化的结果，乂是管理咨询与决策活动发展的结晶。基于咨询的科学决策，是个人和组织可持续发展的保障。咨询范畴覆盖一切个人活动和社会活动，企业战略、商业动作、科学研究、政府决策、科学管理、组织文化等各个领域都需要咨询的介入。总Z,咨询能够进入所右组织和全部管理领域。例如，日木的咨询主耍体现在决策咨询、金业诊断、技术咨询和专业咨询等4个方面。决策咨询是一种参考性咨询，为国家方针政策、政府部门重大决策和重耍部门发展规划提供决策依据或可供选择方案;金业诊断是一种实施性咨询，绘面向企业管理的咨询;技术咨询是一种指导性的咨询，为用户提供解决复杂技术问题的系统方案;专业咨询针对某一专业领域中用户特定的具体问题所进行的咨询活动，如情报咨询、税务咨询、保险咨询、法律咨询、心理咨询、旅游咨询等。1.3咨询的作用咨询对人类生产和生活冇极其重要的意义，联合国工业发展组织认为“咨询是利用有价值的技术力量和经验储备力量，用以补充工业机构和政府部门技术力量的不足”。20世纪80年代以后，咨询业发展进入了黄金时期。咨询是发达国家企业牛存和发展不可或缺的组成部分，是金业定位、企业战略、市场调查、形彖设计和政策分析的坚实基础和前提条件。在美国，60%的金业耍和咨询公司合作，咨询业每年创造的...