制止孔明灯安全隐患的法律问题研究

制止孔明灯安全隐患的法律问题研究孔明灯又叫天灯,俗称许愿灯,又称祈天灯。是一种古老的汉族手工艺品,在古代多做军事用途。现代人放孔明灯多作为祈福之用。男女老少亲手写下祝福的心愿,象征丰收成功,幸福年年。一般在元宵节,中秋节等重大节日施放。孔明灯属于明火,外焰温度高达300°C,一般的纸张可燃温度是130°C,普通的木材在250°C到30(TC之间。因此,孔明灯带来的火灾安全隐患非常大。孔明灯带来的隐患主要有四点:一是“小火”可能酿成大灾。因孔明灯属于明火,外焰温度高达300摄氏度,在放飞时,如果风力不大,燃料燃烧后会自动下降,如果遇到强风,灯内的燃料会倾斜,燃烧的燃料落在小区的干草上可能引发火灾,落到加气站和加油站等火情严管地带极有可能引发重大事故。二是孔明灯飞行在半空中还有可能挂到高压线导致电线短路。三是孔明灯可能危及飞行器。燃放升空的孔明灯可以达到飞机的飞行高度,倘若高速飞行的飞机因云雾遮挡等原因无法发现而与其相撞或被飞机发动机吸进去,轻则危及飞行安全,重则机毁人亡。四是孔明灯可能伤人,在人员密集区燃放孔明灯时,如果在低空飞行期间碰到人,人员就可能被明火燃料烧伤或者灼伤。和放烟花爆竹对比,放孔明灯作为一种习俗和放烟花爆竹一样危险而又屡禁不止,禁止燃放孔明灯是不是过激之举?我认为烟花爆竹必定影响范围有限,而且受害者往往是放烟花的当事人,或是烟花周边的人财物,只要防范措施得当可在一定程度上避免危险,发生安全事故受害者很容易找到肇事者。孔明灯引发的火灾很难防范,影响安全的范围甚至在十几公里、几十公里,我国很多重大节日在天干地燥的冬春两季,非常容易引发火灾,而且受害者一般不是燃放孔明灯的人,一旦发生火灾又很难追偿,所以说在某些方面讲孔明灯的危害影响远远大于烟花爆竹。我国对烟花爆竹有多条法律加以规定,中大型城市严格管理,但是对于孔明灯的法律规定很少,也没有引起足够的重视。2008年在太阳岛风景区内东侧的一个湿地公园发生火灾。起火点为太阳岛风景区内一处刚刚建好的湿地公园,这里主要以湿地、草原景象为主。据参加救援的消防战士介绍,当时火场景象非常“壮观”,熊熊大火燃烧了一大片,热浪不停地冲击救火人员。由于过火面积大,数百名救援人员被分别安排到不同着火点进行救火。在救火期间,救援人员仍能见到不时地从天上飘下点燃的“孔明灯”,而“孔明灯”落在哪儿,哪儿就又成了新的起火点。据一名李姓救援人员介绍,由于当时只顾着救火,根本就没有时间去数天上到底飘下多少盏“孔明灯”,但他估计,“孔明灯”是一片一片飘过来的,怎么也有几十盏。初步估算,此次火灾的过火面积约在7万多平方米。而火灾原因主要是当晚风大,大风将江南岸燃放的大量“孔明灯”吹到这里,而进入秋季,哈尔滨市风大物燥,湿地公园的青草干枯,干草遇明火,一触即燃。随着孔明灯引发的火灾越来越多,孔明灯的安全危害不可小觑,怎样拿起法律的武器维护人民的生命安全,我做了以下几方面的思考:第一、完善法律法规。消除孔明灯的危害,并非无法无据。如果放飞孔明灯危害到公共安全,就构成了危害公共安全违法行为。若因燃放孔明灯而引起火灾事故,燃放者可能会因此触犯《刑法》,构成失火罪,并承担相应法律责任,或将被判处3年以上7年以下有期徒刑;情节较轻的,处3年以下有期徒刑或拘役。依据治安管理处罚法第三十八条:举办文化、体育等活动,违反有关规定,有发生安全事故危险的,责令停止活动,立即疏散。对组织者处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。但是这些法律仅仅是引起严重危害的情况下肇事者受到处罚,或仅仅是在举办大型活动中受到限制,孔明灯随风飘忽不定,一旦引起火灾,很难找到到底谁是肇事者,即使是找到肇事者,肇事者不承认,当事人又很难举证这个孔明灯就是肇事者放的,所以受害者往往举证困难,最终自己承担经济损失,人员伤亡,怎样从源头并且长效地制止孔明灯,必须严禁生产、销售、放飞。我国法律在我国应就孔明灯专门制定实施细则。例如制定《对燃放孔明灯等行为的处理意见》,生产孔明灯的,按生产孔明灯市场价值的五倍罚款,并销...

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