O本刊专稿.公送学刊-•浙江警察学院学报…PublicSecurityScienceJournalofZhejiang主持人：蒋国长县域社会治安防控体系建设硏究□陈石春（浙江省公安厅，浙江杭州310009）摘要：社会治安防控体系就是在党委政府领导下，公安机关动员整合相关部门和社会各方面的力量和资源，充分运用现代科技手段，全面落实治安防范措施，构筑预防违法犯罪活动的社会网络，实现社会治安综合治理。社会治安防控体系建设作为创新社会管理的重要组成部分，为社会管理提供秩序保障，是公安机关当前和今后一段时期的重要任务之一。社会治安防控体系建设同时作为县域社会治安防控工作最大的工作阵地和承载平台，对其进行实践探索、总结和硏宠，对于创新、完善社会治安防控体系具有重要意义。关键词：社会治安防控体系；县域；体制创新；社会管理；浙江中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1674-3040（2011）06-0006-05---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---党的十七大和十七届五中全会明确提出，要进一步健全和完善社会治安防控休系。胡锦涛总书记在2011初省部级主要领导干部社会管理及其创新专题硏讨班及5月30口中央政治局会议上，又分别对进一步健全和完善社会治安防控体系提出了新的要求＜完善社会治安防控体系，既是公安机关贯彻落实中央创新社会管理重大决策部署的重要课题，也是公安工作与时俱进地适应社情民情新变化新特点的至善之选。本文立足浙江（以下简称我省），试就县域社会治安防控体系建设进行一些硏宠，以期推动公安防控工作理论的探索和实践的深入。一、社会治安防控体系建设重要性和紧迫性分析（一）社会治安防控体系建设是具有中国特色维护社会治安稳定的系统工程。改革开放以来，特别是在经济社会快速变革的大背景下，我国的社会治安状况出现数次较大起伏，刑事发案总量在高位徘徊，维护社会治安稳定的压力持续增大。公安机关在经历严打、刑侦和派出所“两制”改革等探索后，近年逐步提出和实跋社会治安防控体系建设，打赢了收稿日期:2011—11・02作者简介：陈石春，浙江省公安厅治安总队总队长，本刊编委。奥运会、建国60周年庆典和世博会等一个个重大活动安保工作战役，并在实战中不断修正完善，其指导思想越来越清晰，基本架构和工作机制逐步形成。社会治安防控体系随着社会的进步、形势的发展而不断丰富和完善，防控模式从被动、静态的行政管理向动态、精确管控转变，运作模式从各自为战、单打独斗向党政主导、部门联动转变，走出了具有中国特色的维护社会治安稳定之路。当前，我省进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，史加需要确保社会治安稳定，进一步健全社会治安防控体系，以持续稳定保障经济社会持续交好交快发展。（二）社会治安防控体系建设是维护动态社会环境下治安稳定的必由之路。当前，我国社会正逐步呈现开放、动态、多样的特征，社会管理在理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还不能适应经济社会发展的需要这已对经济社会发展形成了较大的约束。但受各种复杂因素制约，影响社会治安的一些根源性问题短期内还得不到彻底解决，诱发社会不稳滋生违法犯罪的消极因素还将长期存在。完善社会治安防控体系，有助于实现社会治安面的平稳有序，保障人民群众基本权益，推动社会治安综合治理，带动与社会治安相关的其他社会管理工作的协调发展。因此，在逐步调整优化经济社会发展，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---结合我省各地公安机关社会治安防控工作的实践，笔者认为，要构建科学、高效的社会治安防控体同步推进政治、文化、社会建设等的大背景下，进一步健全社会治安防控休系，显得顺理成章。（三）社会治安防控体系建设是公安机关创新社会管理的内在要求。公安机关是社会治安防控工作的主力军，但在实际工作中，容易出现两个极端：要么是重打轻防，将防控的责任推给政府和社会；要么大包大揽，公安一家单打独斗，投入大量精力却收效甚微。当前...