中国高校教师兼职的实证研究

中国高校教师兼职的实证研究研究发现,在其他控制变量中,在个人基本特征方面,我们发现女教师在周总工作时间、科研和管理方面的工作时间比男教师短,这主要与女性的社会、家庭责任有关。36岁到50岁年龄段的大学教师的周工作总时间和管理时间比35岁以下青年教师少,50岁以上的教师花在管理上的时间比青年教师少。在工作特征方面,最高学位为硕士和博士的教师科研时间投入较多,副教授和教授的周工作总时长、科研时间和管理时间也明显高于讲师及以下职称教师。此外,偏好科研的“科研型”教师轻教学而重科研时间投入,这也符合我们的预期。学科专业对大学教师各职能方面的时间投入分配有影响,比如理科专业教师的教学时间比人文社科专业教师长。关于院校特征的结果显示,部属高校的教师比地方高校教师教学时间投入少,而科研和服务时间投入多。院校工作条件越好,大学教师工作总时间和教学时间也越长。五、结论与讨论本研究运用2007年全国公立四年制本科大学教师抽样调查数据,描述和分析了我国高校教师兼职的现状和类型,从个人层面和院校层面探究了影响高校教师兼职的因素,探索了兼职行为对教师工作时间的影响。总结本研究的主要结论并进行讨论如下:第一,本研究发现,2007年,有11.4%的高校教师有校外兼职兼薪的经历,高校兼职兼薪全职教师群体已初具规模。除本职工作外,教师在其他研究所或高校中兼职和从事包括学术讲座或咨询服务等兼职活动的比例最高,其次是在学术界外的非营利性组织或政府和商业机构中担任兼职工作,选择自主经营的比例最低。这反映出高校教师校外兼职活动既满足了社会多样化的需求,又在一定程度上实现了教师人力资本的合理配置和价值最大化,充分体现了大学的社会服务功能,有其存在的客观合理性,故在对待高校教师兼职时不应“一刀切”地加以禁止或限制。现行的法规也充分考虑到了这一点,比如2013年《教育部办公厅关于进一步加强和规范高校人才引进工作的若干意见》中明确指出,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---应按照“本职优先、分类管理、突出重点、逐步规范”的原则,加强对全职人才兼职兼薪行为的规范管理和监督检查。兼职须经学校审批,鼓励在做好本职工作情况下从事与教学科研相关,有利于增强学校办学实力、提高学校声誉、且不获取薪酬的兼职活动;禁止从事影响教学科研的兼职。[18]2014年教育部公布的高校教师师德禁行“红七条”之一即规定大学教师不得从事影响教育教学工作的兼职行为。[19]随着国家“大众创业,万众创新”政策的提出,近几年广东、江苏等省份更是陆续出台了鼓励高校教师的离岗创业优惠政策。[20][21]2016年11月,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》明确指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。[22]这些法规和政策反映了国家近年对高校教师的兼职管理趋于强化、深化和具体化的趋势。国家对高校教师兼职兼薪态度由之前的“法不禁止”转变为“有条件的鼓励和激励”。政策转变既考虑到了教师兼职的合理性,同时又划定了兼职的底线,具有积极的规范和引导效果。由于兼职类别和工作方式的多样性和复杂性,如调查显示,在其他高校和研究所兼职的教师很可能较多地采取多点教学和科研的方式获得兼职酬劳,而从事学术讲座和咨询服务的高校教师则主要以输出专业知识和技能服务的方式获取报酬。因此,需要建立一套健全的制度规范和可操作细则,针对兼职活动的范围、类别和参与的普遍程度对高校教师的校外兼职兼薪实行区分兼职类型的分类管理方式,进一步加强引导和规范,促进高校教师兼职活动的有序进行,提高我国高等教育系统的运行效率。第二,基于多元回归模型对教师兼职的影响因素分析发现,人口统计学特征、家庭特征和个人工作特征对兼职活动具有显著的影响。中年教师群体是校外兼职的主要教师群体;没有照顾子女负担和父母接受过大学教育的高校教师从事兼职活动的可能性更大;所在单位工龄越长,越容易获得兼职机会;非全...

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