农民专业合作社在农村经济发展中的作用研究以山西省垣曲县为例CHINESEFOREIGNENTREPRENEURS2013年第3期（总第417期）上一、农民专业合作社的概念农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。法国早在１９世纪末建立了农民专业合作社，农业得到了迅速的发展。我国扬长避短，积极借鉴外国农业的发展技术，在2007年首次颁布了《农民专业合作社法》。随着2007年7月1日《农民专业合作社法》的实施，农民专业合作社得到了较快的发展。截至到最近几年，全国已超过31万家农民专业合作社，涉及粮食、油料、蔬菜、水果等农产品。二、农民专业合作社在农村经济发展中的作用本部分先以垣曲县农民专业合作社的发展为案例进行分析，说明农民专业合作社在县域经济中的作用；再以垣曲县岭回村为个案，进一步说明农民专业合作社在农村经济中作用。垣曲县国土总面积1620平方公里，其中山地面积占97.2%，有效耕地面积32.6万亩，农作物以小麦、玉米、谷子及各种豆类为主。主要经济作物有油料、饲料、药材、果类和蚕桑等。该县共有11个乡镇，188个行政村，总人口约22.55万，其中农业人口15.6万。垣曲县农业人口占主要比例，而且该县大多产业都以农副产品为主，因此垣曲县的经济发展与农业的发展息息相关。1.农民专业合作社的发展现状自2007年全国开始发展农民专业合作社以来，垣曲县就鼓励农民积极参加，大力发展农民专业合作社，把发展农民专业合作社作为新农村建设的一项重要工作，全县农民专业合作社得到了快速的发展。在垣曲县委、县政府的正确领导下，在有关部门的共同努力下，该县农民专业合作社像雨后春笋般的发展起来。到目前，垣曲县在工商局注册成立的农民专业合作社达122家，分布于11个乡（镇）的74个行政村，行业涉及多个领域，其中：养殖业46个，中药材3个，果品6个，种植业48个，其他19个。到2011年，毛家镇、解峪乡、王茅镇、新城镇、皋落乡、长直乡、华峰乡、英言乡、蒲掌乡、历山镇、古城镇11个乡镇覆盖率达到100%，使全县农民专业合作社（行政村）覆盖率达到100%。2.农民专业合作社的作用分析自2007年《农民专业合作社法》实施后，农民专业合作社得到了较快的发展。合作社规模逐步扩大，数量减少，经营内容从共同购买生产资料、销售农产品、获得技术、信息等方面的服务扩展到加工、贮藏和销售领域。随着这些合作社逐步发展壮大，其优化农民组织化程度、增加农民收入、带动一方产业的作用日益明显。（1）对企业与农户关系的影响垣曲县的部分企业主要以农副产品加工为主，所以企业在采购原料的过程中不得不与农民建立收购关系，农民专业合作社的建立对企业和农民之间的关系有着不可忽视的作用。农民专业合作社建立前的企业与农民的关系。垣曲县的企业大部分都以农产品的加工为主，在合作社未建立前，以农产品加工为主的企业都是以企业为单位，自行派车派人到各个乡镇收购原材料，这使收购回来的材料价格得不到统一、材料的质量也得不到保障。企业的收购成本明显增加，而且还会造成不必要的损失和浪费。例如该县的山里红企业，主要以山楂为原料，进行加工，故山楂是否可以充分提供关系到产品的生产和销售。一些农副产品企业由于没有正规的渠道，所以无法得到充分的原料，使企业不能正常生产，给企业造成经济损失。农民专业合作社建立后的企业与农民关系。农民专业合作社正是提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务的组织，这就解决了企业的收购问题。农民专业合作社建立后，垣曲县通过合作社把乡、镇上各家各户的农产品进行了统一的分类和收购，同时，垣曲县的县委政府会按各个企业的所需，对所有农产品进行分配。在垣曲县统一收购的过程中，此县会组织专业的采购人员，保证农产品的质量，而且，分配到企业及时，不会造成农产品的损坏。通过比较分析农民专业合作社建立前后的企业收购情况，反映出企业与农民的关系，农民专业合作社建立前企业与农民的关系存在着隔阂，只是买卖关系，造成收购的大大不便；农民专业合作...