从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。新时代赋予税收工作新定位、新使命、新任务。党的十八届三中全会首次明确将推进国家治理体系和治理能力现代化建设，党的十九届四中全会又进一步提出推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标、总要求和总任务。党中央提出财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是确保国家长治久安的制度保障，并强调增强税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用。新时代把税收的定位上升到国家治理的层面，把税收作为国家治理的一个重要组成部分，由传统的税收经济观上升到税收治理观，并且起着基础性、支柱性、保障性作用。这是税收理论的重大突破，是税收实践的重大创新，具有长远战略意义和重大现实意义。对于税收研究而言，这是一个崭新的重大命题，需要认真学习领会，组织开展深入研讨。个人认为应围绕以下五个方面开展研究：一坚持聚财为国、执法为民，体现税收治理的人民性人民性是税收治理的根本目的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持党的执政为民理念，一切工作以最广大人民群众根本利益为检验标准，强调“坚持以人民为中心的发展思想”。党的十九大报告又把“坚持以人民为中心”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。在我国社会主义制度下，税收“取之于民、用之于民”，人民性是其根本属性，践行税收人民性，是税收工作的出发点和落脚点。一是坚持为民收税。习近平总书记强调：“要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这就要求税务部门坚守为国聚财、为民收税的神圣使命，把依法收税作为税务部门的中心任务，努力做到应收尽收，为政府公共服务、社会保障、人民福祉等提供财力保证，让广大人民共享改革发展的成果。党的十八大以来，我国税收收入呈现平稳增长的态势，税务部门2012年组织税收收入85437亿元，2018年组织税收收入137967亿元，年均增长8.31%，为国家治理现代化、满足人民群众对美好生活的向往提供了坚实的财力保证。二是坚持为民改革。习近平总书记指出：“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”这就要求我们加快税制改革、优化税收制度、不折不扣落实税收政策，全面释放改革红利，促进发展红利共享，让纳税人有更多获得感。比如本轮个人所得税改革，不论是提高基本减除费用标准、六项专项附加扣除，还是反避税条款的加入，都预示着我国个人所得税向着公平公正方向迈出重要一步。其基本思想还是既有利于市场经济体制的运行，又有利于实现“以人民为中心”的社会分配格局。再比如，近来实施的国税地税征管体制改革效果好于预期，既提高了征管效能，又优化了纳税服务，增强了纳税人的获得感，受到社会各界的广泛认可，也是为民改革的具体体现。三是坚持为民服务。习近平总书记在十九届四中全会上强调：“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。”打造以纳税人为中心的办税服务体系，无论是税务部门提供的与依法征管相对应的“纳税服务”，还是税务部门为政府“放管服”改革提供的“税收服务”，营造良好的营商环境，都给纳税人带来了获得感。2019年国家实施的更大规模减税降费政策，一方面，激发了市场主体活力，减轻了纳税人负担，提升了纳税人获得感；另一方面，党和政府带头“过紧日子”，努力确保民生支出水平不降，以党和政府的“过紧日子”换取老百姓的“过好日子”，真正体现了税收治理的人民性。二坚持税收法制、依法治税，体现税收治理的法定性依法治税是税收治理的灵魂。税收是国家运用法律形式参与国民收入分配和再分配的一种有效手段，也是国家治理的重要工具。一是落实税收法定原则。要增强税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用，就必须健全税收...