中部粮食主产区现代粮农培育问题研究------基于对河南省农户的分析关付新内容摘要：以兼业化小规模经营粮农为主体的中部粮食主产区，兼业化传统农户劳动非农化，专业化现代农户经营非粮化，粮食安全的微观基础脆弱，保障粮食安全的关键问题是培育专业化的现代粮农。兼业化传统农户的要素配置效率差，生产技术落后，收入水平低，难于实现增粮增收。专业化现代农粮农，以增收为动机，扩张意愿强，盈利水平高而专业化粮农发展受到资源和制度约束。培育专业化的现代粮农，要采取深化农村土地制度改革、完善粮食支持政策和建设粮食核心区等政策措施。关键词：粮食安全；粮食主产区；现代粮农；河南省一、农业转型期国家粮食安全的关键问题：培育现代粮农在国内外粮食安全问题研究中，国外从农业转型角度研究和国内在农业转型阶段的研究，不约而同地把粮食安全和农民收入问题联系在一起。国际上，粮食安全和收入分配是贯穿农业转型过程的两个相关的基本问题，也是评价农业发展绩效的重要标准。农业转型有“自由市场”、“关联战略”和“市场政策”等三条道路（C.PeterTimmer,1998），三者之间政府和市场的宏观作用与农业组织微观反应之间作用关系的差异，形成不同的农业组织构成和资源与利益分配关系，从而影响国家粮食安全，也影响农业现代化进程。在国内，处于农业由传统向现代转型阶段的粮食安全研究成果，演绎出这样的理论逻辑：发展现代农业，增加农民收入，是保障我国粮食安全的关键。发展现代农业，是保障粮食安全的根本途径农业现代化总体目标是生产出数量充足和安全优良的产品，促进农民增收（柯炳生，2007）。为确保中国粮食安全，抓住种粮农民的增收问题，以种粮为主业的专业种植农户，收入应高于从事非农产业的农民和城市工人的收入（张晓山，2008）。但是，实证研究表明，发展传统粮作经营对实现农民增收没有多少希望（史清华等，2005），由于土地面积过小，小规模农户家庭的务农总收入是最低的，有的农户从土地上获得的收入甚至连温饱都无法解决（张忠明、钱文荣，2008）。因此，依靠政府补贴政策、农业科技投入、信贷资金支持和市场调节等措施确保我国粮食安全，在当前僵化的小农制面前，难有作为。已经得到证实，粮补政策有悖于改善粮农生产条件、增加粮食供给的政策初衷（张建杰，2008），小农制严重影响我国农业转型中的粮食安全。培育现代粮农，实现增粮增收，是农业转型期保障我国粮食安全的关键问题。全国13个粮食主产区，包括东部地区3个，中部地区5个，西部地区2个，东北地区3个，中部的河南、安徽、湖北、湖南、江西等，是我国传统粮食产区。我国粮食主产区和农民增收困难区域在空间上重叠于中部5省。此区域共有5475万农户，占全国农户总数的27.8%，粮、油、肉产量分别占全国的29.8%、44.1%、26.9%，5省农民人均纯收入都低于全国平均水平。该区域的社会经济特征、资源禀赋条件、制度环境和地理区位等具有很强的一致性、典型性和特殊性，是农业转型难、农民数量多、土地资源缺、农户兼业化程度高的“三农”问题突出区域。河南省是全国农业大省和粮食大省，粮食总产量大，农民收入水平低，是全国农业和粮食生产的缩影和典型。2009年河南省粮食总产达1078亿斤，连续10年保持粮食总产居全国第一。河南省粮食总产占全国的十分之一，小麦总产占全国的四分之一，除了满足全省近1亿人口的需求外，每年还向省外提供300多亿斤商品粮。河南省以小农为基础的项目来源：国家社会科学基金项目“确保国家粮食安全的微观基础研究-----中部粮食主产区现代农户发展的经济学分析”（编号：09BJY063）；河南省政府决策研究招标课题“基于粮食安全视角的河南省现代农户分业别类型培育问题研究”（编号：B028）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农业大而不强，呈现出总量大、均值小、土地生产率高、劳动生产率低的特征。只有培育现代粮农，提高粮农的劳动生产率，才能实现增粮增收，破解农业转型期粮食生产的难题现代粮农的培育，是巩固国家粮食安全微观基础的迫切要求。二、粮食生产经营主体：兼业化粮农河南省有1837.7万个...