“一带一路”倡议下技术贸易壁垒对农产品出口贸易的倒逼机制研究刘永江宋欣欣段小娟[摘要]随着传统关税壁垒及非关税壁垒受到WTO的严格限制，技术贸易壁垒逐渐受到关注。技术贸易壁垒具有灵活性、隐蔽性、针对性的特点，以保护环境资源、动植物健康、人类健康为名义，对国际贸易产生深远的影响。目前，技术贸易壁垒逐渐代替关税及非关税壁垒，成为各国贸易保护的主要手段和工具。农产品国际贸易领域也盛行贸易保护主义，其中技术贸易壁垒是争议的焦点，也是引发贸易纠纷的重要热点，影响着农产品的出口。“一带一路”的提出为农产品出口贸易提供新的机遇，但由于世界政治格局、各国要素禀赋、文化差异等，“一带一路”沿线各国纷纷采用技术贸易壁垒，影响农产品出口贸易，本文主要探索在此背景下，技术贸易壁垒对农产品出口贸易的倒逼机制。[关键词]一带一路;技术贸易壁垒;农产品;出口贸易;倒逼机制[]F752.62[文献标识码]A随着贸易自由化、经济一体化的发展，不断拆除传统的关税和非关税壁垒，但世界各国开始更多采用技术贸易壁垒，调整贸易利益。发展中国家与发达国家的技术、经济发展水平存在较大的差异，面对技术贸易壁垒，发展中国家往往处于不利的地位。我国从提出“一带一路”倡议后，与沿线国家存在密切的经济交往，农产品进出口额不断上升。但沿线国家经济发展水平不均衡，信息透明度低，进出口监管模式等，阻碍我国农产品出口贸易。我国积极推动共建自由合作贸易区，消除贸易壁垒，解决贸易便利化问题，建立安全合作、互利互惠的发展目标。1“一带一路”沿线国家农产品技术贸易措施通报及实施情况1.1西亚在“一带一路”沿线国家中，西亚地区是技术贸易壁垒最严重的地区，设置技术性贸易标准最高。最多的是阿曼、科威特、阿聯酋、沙特阿拉伯、卡塔尔、巴林等国家。这些国家的农产品贸易政策比较相似，并且同属于海湾阿拉伯合作委员会成员。这些国家多信仰伊斯兰教，有格外严苛的农产品进口要求。以色列的通报记录，大部分是关于标签、包装容器，涉及较多的产品。土耳其主要是明确要求加工方法、取样，食品生产过程中接触的物品、材料等。埃及的农产品检验主要加强果蔬产品、奶制品、植物油、食盐等。1.2中亚根据WTO/TBT-SPS的通报情况，蒙古针对进口酒精类重金属残留值、鸡与鸡源性未加工产品进口等。吉尔吉斯斯坦的技术贸易壁垒比较多，TBT通报12项，SPS通报7项，近年来提升检验检疫法规标准的涉及蜂蜜、植物油脂、糖果、啤酒、蛋和蛋制品、动物标识、粮谷安全等等。中亚地区的技术贸易壁垒相对较弱。1.3南亚印度是南亚八国中技术贸易壁垒最多的国家，实施通报位列第一，达到129项。印度主要采取污染物残留标准、兽医证书、植物检疫令、防假冒与掺杂体系等，修订严格的法规。尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡有少量的通报。尼泊尔的农产品技术贸易壁垒主要是关于食用油、水果、经济作物、饮用酒等。斯里兰卡平均每年发布4项通报，主要是关于食品保质期、包装等，近年来针对转基因材料进行限制。巴基斯坦主要是对运输、贮藏、包装等提出要求规范，并且提升了食品添加剂、食用油等测试方法。1.4东南亚东南亚地区的技术贸易壁垒实施比较活跃。马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、泰国的农产品通报比较多，其中泰国最多，通报数297项。主要是严控烟草制品标签设计，以及增加鱼类、新鲜水果、酒精饮料、乳制品等产品规范。甚至要求更加严格的企业设施、农场建设等，范围从接收到运输。近年来，泰国更加重视婴幼儿食品。菲律宾主要严格监管动植物检验检疫，在环保上的要求涉及贝类、鱼类等，畜牧业涉及绵羊、山羊、水牛、奶牛等。越南主要增加限制饲料产品残留值、剂量，食品杀虫剂、抗生素等。印度尼西亚主要加强监测有害生物进口、动物疫病等。1.5中东欧中东欧地区国家的SPS、TBT活跃度不高，比东南亚、西亚整体通报数更低。捷克斯洛伐克主要是食品卫生安全、食品增补剂、食物进口的营养要求较高。乌克兰公开透明要求动植物饲料、转基因食品、烟草等。亚美尼亚主要涉及生产过程中的技术使用和操作。中东欧的核心贸易壁垒手段为SPS。2技术贸易壁垒对农产品出口贸易的倒逼机制分析由于存在...